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為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大決策部署，自生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》以來，各地生態(tài)環(huán)境部門不斷深化政策舉措，多措并舉為企業(yè)紓困解難，形成了一批典型案例。現(xiàn)對(duì)相關(guān)典型案例予以發(fā)布，供交流借鑒。
河南省南陽市唐河縣全面落實(shí)“三免三減”惠企政策，推行“三前三后”服務(wù)機(jī)制，在著力打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提振民營(yíng)企業(yè)活力、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。
落實(shí)“三免”，促項(xiàng)目快速落地。免審批：對(duì)未列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的項(xiàng)目，不納入環(huán)評(píng)管理，豁免120余個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)建設(shè)和投產(chǎn)時(shí)間平均縮短約2個(gè)月。免總量：對(duì)公路、光伏、風(fēng)力發(fā)電和保供綠色能源項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批免掛鉤總量指標(biāo)。免處罰：強(qiáng)化柔性執(zhí)法，對(duì)輕微環(huán)境違法行為依法免予處罰，免罰企業(yè)9起，免予罰款90.8萬元。
著力“三減”，助手續(xù)加速審批。減環(huán)節(jié)：實(shí)行環(huán)評(píng)與排污許可銜接，對(duì)實(shí)施排污許可登記管理的建設(shè)項(xiàng)目，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表，為民營(yíng)企業(yè)騰出更多時(shí)間和精力謀發(fā)展。減時(shí)間：環(huán)評(píng)報(bào)告書、表審批時(shí)限由原法定60日、30日壓縮至法定時(shí)限一半以下(不含技術(shù)評(píng)估)，環(huán)評(píng)登記隨到隨辦。減費(fèi)用：對(duì)唐河縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、東城商務(wù)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開展環(huán)境質(zhì)量區(qū)域評(píng)估并共享數(shù)據(jù)，減少重復(fù)監(jiān)測(cè)調(diào)查，降低編制費(fèi)用，平均每個(gè)企業(yè)節(jié)省環(huán)評(píng)編制費(fèi)用1萬元以上。
開展“三前”，為企業(yè)夯基筑石。提前介入：主動(dòng)對(duì)接78個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為企業(yè)提供前期政策咨詢，幫助企業(yè)少走彎路。臨前提醒：下發(fā)提醒函180余份，指導(dǎo)企業(yè)開工前辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，投產(chǎn)前開展環(huán)保驗(yàn)收及排污許可申領(lǐng)，幫助企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。靠前指導(dǎo)：幫助26家企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，明確排放標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)合規(guī)、排放達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)格“三后”，幫產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。后督查查漏補(bǔ)缺：“雙隨機(jī)”檢查后，核查企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，指導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。后幫扶全面提升：每月開展“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，解決鑄造產(chǎn)能、總量替代等企業(yè)急難愁盼問題32個(gè)。后評(píng)價(jià)績(jī)效升級(jí)：開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)及績(jī)效升級(jí)，14家民營(yíng)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，2家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠色工廠，1家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)成環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)，唐河縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)被評(píng)為省級(jí)綠色園區(qū)。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
編輯 | 廉偉
原標(biāo)題：河南南陽唐河“三免三減”助企落地生根 “三前三后”促企發(fā)展壯大
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