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各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))局(中心)、發(fā)改委(局)、教育局、經(jīng)信局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各金融監(jiān)管分局、直管支局：
為落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 市場(chǎng)監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2024〕16號(hào))要求，切實(shí)為肉牛奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶紓困解難，穩(wěn)定肉牛奶牛基礎(chǔ)產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施。
一、確保基礎(chǔ)產(chǎn)能穩(wěn)定
各地要以保護(hù)母牛基礎(chǔ)產(chǎn)能為重點(diǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群，推廣使用牛優(yōu)質(zhì)凍精開(kāi)展牛品種改良。要建立健全肉牛奶牛生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，摸清產(chǎn)能底數(shù)，強(qiáng)化生產(chǎn)形勢(shì)分析研判和預(yù)警引導(dǎo)。實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)項(xiàng)目縣，可統(tǒng)籌中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(肉牛肉羊增量提質(zhì)支出方向)，按每頭產(chǎn)犢母牛補(bǔ)助1000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予補(bǔ)貼。支持肉牛核心育種基地建設(shè)，對(duì)國(guó)家肉牛核心育種場(chǎng)和國(guó)家種公牛站核心群基礎(chǔ)母牛單品種數(shù)量穩(wěn)定在150頭以上的，2025年省級(jí)將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
二、提高優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)
各地要用好用足糧改飼、秸稈綜合利用等政策，對(duì)新建、改擴(kuò)建500立方米及以上容積的青貯窖、干草棚，以及單戶收貯50噸以上秸稈飼料的重點(diǎn)給予支持，進(jìn)一步降低收儲(chǔ)成本，促進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)本增效。提高秸稈飼料化水平，完善全省秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)，鼓勵(lì)探索實(shí)施農(nóng)作物秸稈與優(yōu)質(zhì)飼草混貯利用，對(duì)肉牛、奶牛等草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)戶、企業(yè)、農(nóng)民合作社以及專業(yè)化飼草收儲(chǔ)服務(wù)組織等主體給予支持。
三、落實(shí)脫貧戶精準(zhǔn)幫扶
各地要精準(zhǔn)分析研判當(dāng)前脫貧養(yǎng)殖戶面臨的困難，一戶一策落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用好銜接資金，對(duì)符合支持條件的肉牛奶牛脫貧養(yǎng)殖戶予以補(bǔ)助，減少肉牛等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行對(duì)脫貧養(yǎng)殖戶帶來(lái)的影響。按照幫扶產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際、分類施策，謀劃實(shí)施好脫貧地區(qū)肉牛奶牛幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、開(kāi)展規(guī)模牛場(chǎng)貸款貼息
對(duì)肉牛、奶牛規(guī)模場(chǎng)(含個(gè)體工商戶，不含省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社)在2024年1月1日至12月31日期間的貸款納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息范圍，省財(cái)政按不超過(guò)年利率2%的比例給予貸款貼息支持。
五、推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)
鼓勵(lì)地方將肉牛養(yǎng)殖、基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)納入地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持范圍。其中市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例不低于60%，省級(jí)財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予支持，獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)各地特色保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模(權(quán)重80%)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果(權(quán)重20%)進(jìn)行加權(quán)分配。
六、強(qiáng)化金融信貸支持
鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在有效防控風(fēng)險(xiǎn)前提下，積極給予肉牛、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)信貸支持，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、信用狀況良好、具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力但暫時(shí)遇到困難的肉牛奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶等主體，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)合理展期、續(xù)貸等方式予以支持，不盲目抽貸、斷貸、限貸。支持將肉牛奶牛活體、養(yǎng)殖圈舍等納入抵質(zhì)押品范圍，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)推廣“活牛貸”等特色金融產(chǎn)品。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)展走訪幫扶，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，加強(qiáng)信息共享和有效對(duì)接，幫助化解貸款融資需求。
七、加強(qiáng)疫病防控和技術(shù)指導(dǎo)
嚴(yán)格落實(shí)重大疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策，對(duì)按要求完成強(qiáng)免計(jì)劃的肉牛、奶牛規(guī)模場(chǎng)足額落實(shí)防疫補(bǔ)助資金。加強(qiáng)布病、血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)人畜共患病防治，對(duì)地方開(kāi)展監(jiān)測(cè)、凈化等工作給予支持。支持肉牛或奶牛場(chǎng)創(chuàng)建動(dòng)物疫病凈化區(qū)，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)無(wú)疫小區(qū)和疫病凈化場(chǎng)的肉牛或奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的，省級(jí)在動(dòng)物防疫補(bǔ)助資金分配中給予傾斜支持。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院校等技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，組織推動(dòng)技術(shù)下鄉(xiāng)、服務(wù)上門(mén)。宣傳推廣《湖北省肉牛養(yǎng)殖降本增效技術(shù)指引》，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶提高飼養(yǎng)管理水平和生物安全防護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)本提質(zhì)增效。
八、推動(dòng)屠宰加工一體化發(fā)展
推動(dòng)奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)加銷緊密協(xié)作的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，穩(wěn)定生鮮乳購(gòu)銷秩序。督促乳品加工企業(yè)規(guī)范復(fù)原乳添加和標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)鮮奶加工消費(fèi)。制定肉牛屠宰加工標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)集中屠宰、集中檢疫，加強(qiáng)監(jiān)督管理。支持發(fā)展肉牛屠宰加工，配備成套技術(shù)裝備建設(shè)現(xiàn)代化屠宰廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)分割、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，培育養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。2025-2027年，對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，依法取得環(huán)評(píng)、排污許可和動(dòng)物防疫等手續(xù)，經(jīng)《全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)》審核備案，年屠宰超過(guò)1萬(wàn)頭的肉牛屠宰企業(yè)，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，省級(jí)將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
九、加強(qiáng)品牌培育和產(chǎn)業(yè)融合
充分挖掘地方優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)市州牽頭支持開(kāi)展牛羊肉、牛奶地方區(qū)域品牌建設(shè)，支持經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，分類施策培育中高端產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品，擇優(yōu)打造省級(jí)區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，鞏固完善與中小養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶向現(xiàn)代養(yǎng)殖方式升級(jí)改造，提高養(yǎng)殖技術(shù)和水平，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。2025年支持10個(gè)以上奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和牛羊等草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目。
十、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)
綜合用好新媒體和傳統(tǒng)媒介，通過(guò)多種方式宣傳展示鮮牛肉、鮮牛奶品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。開(kāi)發(fā)牧旅融合項(xiàng)目，發(fā)布牛肉牛奶美食地圖，推進(jìn)畜牧業(yè)與餐飲、文旅、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)融合。引導(dǎo)肉牛奶牛生產(chǎn)廠家加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和品牌推廣，結(jié)合當(dāng)前促消費(fèi)政策，促進(jìn)牛肉牛奶消費(fèi)。用好農(nóng)展會(huì)、湖北農(nóng)展等平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。落實(shí)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康宣傳教育工作，在遵循學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的前提下，支持學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)線上平臺(tái)等方式征訂和購(gòu)買(mǎi)，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)
湖北省教育廳 湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
湖北省財(cái)政廳 湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局 湖北省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心
2025年3月5日
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
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