導讀：不可否認，作為裝備制造業大國，產業大而不強、基礎制造水平滯后、自主創新能力薄弱等問題依然存在。如何發展裝備制造業，加快我國機械工業結構調整，推進產業轉型升級？蔡惟慈指出，必須把握以下八大關鍵環節。

    裝備制造業是國家“十二五”規劃提出的戰略性新興產業七大領域之一。日前，在徐州舉辦的2011年中國（江蘇）裝備制造業發展論壇上，*副會長蔡惟慈對如何發展裝備制造業，促進機械工業由大變強提出了新的見解。

　　發展裝備勢在必行

　　蔡惟慈指出，裝備制造業是我國國民經濟的重要支柱產業。經過多年來的發展，我國的裝備制造業已經形成規模宏大、門類齊全、具有一定技術水平的產業體系。尤其在“十一五”期間，《*關于加快振興裝備制造業的若干意見》實施之后，裝備制造業得到長足發展，重大技術裝備自主創新能力進一步提高，部分產品技術水平和*已經躍居世界前列，競爭力顯著提升。

　　但是，不可否認的是，作為裝備制造業大國，產業大而不強、基礎制造水平滯后、自主創新能力薄弱等問題依然存在。這種狀況，已經不可避免地對我國機械工業近期運行態勢產生了消極影響：今年上半年，機械工業運行呈現明顯增速回落現象，主營業務收入同比下降，前五個月產銷增速趨緩，對外貿易出現持續逆差。這其中既有低端裝備產品供過于求，產品庫存量居高不下的原因；也有行業內市場惡性競爭，比如電線電纜、變壓器、開關等行業過度發展，導致產能過剩的問題；還有裝備內需巨大，機械產品進口倍增，對國內市場造成了較大沖擊的緣故。機械工業上述這些發展新動向，市場內在機制傳遞的這些新信號，前瞻性地預警：我國要在“十二五”期間實現發展方式的轉變，變“制造大國”為“制造強國”，必須加快產業轉型升級，增強自主創新能力，大力發展裝備。

　　蔡惟慈認為：當前，對機械行業來說，發展裝備是推動結構調整、升級轉型，踐行科學發展觀的戰略性舉措；對企業來說，發展裝備是提高產業的自主發展能力，減少對于進口產品的依賴，以較少的資源消耗來獲取更大產出的必由之路。

　　他表示，從近年來我國機械工業厚積薄發的發展趨勢看，一方面，我國重工業化進入到提速階段，軌道交通建設、航空航天產業、河海船舶工程、海洋石油工程、風電等新能源產業的后發優勢對裝備制造業的拉動效應明顯；另一方面，“十二五”規劃一個主導思想就是實現國民經濟轉型升級，而涉及國民經濟發展的各行各業要實現以zui少的資源消耗獲得zui大的經濟和社會收益，其中主要的手段必須倚重于生產裝備的化和生產技術的現代化。因此，有理由認為“十二五”期間，在國家實施培育裝備制造業和鼓勵企業技術進步等政策的導向下，各行各業對裝備的要求只能比*年更高：一是要求有更的設備；二是要求設備在運行過程中生產綠色化，低損耗、少污染、環境友好。屆時，裝備市場需求旺盛，發展空間巨大，機械工業將迎來新的發展契機，裝備制造將成為支撐機械工業持續增長的新興領域。

　　蔡惟慈說，高質量、高技術是裝備的主要特征。追求高質量、高技術是擺脫中國機械工業低端形象的關鍵所在，也是所有裝備制造企業求生存、謀發展的終身課題。目前制約我國裝備制造業發展的主要因素，一是產品的技術性能指標與*水平相比有明顯差距，主要表現在自動化和智能化的的程度不高，適應環境如超高（低）溫、超高壓、超高速、高腐蝕、高輻射、高磨損的能力不強；二是產品質量與*水平相比有明顯差距，突出表現在質量保障體系不完善，產品質量穩定性、可靠性差，某些產品在性能指標上技術含量較高但成熟度低，不能滿足用戶要求，可信度差。

　　尚需把握八大關鍵環節

　　如何發展裝備制造業，加快我國機械工業結構調整，推進產業轉型升級？蔡惟慈指出，必須把握以下八大關鍵環節：

　　一是攻必須夯實基礎，突破技術瓶頸。發展裝備制造業不可能一蹴而就，必須下大力氣提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和系統集成水平，加強重大技術成套裝備研發和產業化，突破并掌握測控系統、關鍵*部件、工作母機、特種原材料這四個瓶頸環節的關鍵核心技術，大力提高鑄造、鍛壓、焊接、熱處理等基礎工藝水平，例如液壓件的毛坯鑄造技術，等等。

　　二是攻必須自主創新，實現裝備的國產化。發展裝備不能僅僅滿足于研制出個別的產品，而要著眼于提高自主創新能力。要強化核心關鍵技術研發，強化行業基礎共性技術研究，集中力量開發并實施科技攻關重大專項，提升重大技術裝備集成創新能力。通過自主創新攻克重點領域技術難題，掌握核心關鍵技術。

　　三是攻必須開放合作，利用一切可用資源。自主創新不是閉門造車、關門創新。要廣泛利用國內外一切可以利用的資源，加強產學研緊密結合，爭取引進*進技術，并充分吸收借鑒裝備制造成熟經驗，加快關鍵技術的自主創新。同時要重視發展產業創新聯盟，促進關鍵技術創新成果向產業化轉化。

　　四是攻必須把握投資方向，用好自籌資金。加大投資調結構、促升級、求發展，決定了機械工業的明天和未來。據統計，近年來全國機械工業企業用于自身發展所完成的全部固定資產投資中，90%左右是自籌資金，國家預算僅占不到0.5%。但是，在這些固定資產投資過程中，存在著重外延擴張輕內涵提升、重加工制造輕研發試驗、重成套主機輕配套基礎、重眼前利益輕長遠發展以及跟風趨同多、注重特色少等嚴重問題。所以，使用自籌資金發展裝備，調整產業和產品結構，必須慎之又慎，切忌盲目投資，一哄而上。畢竟發展裝備制造業的條件要求很高，盲目發展的風險很大，一定要根據自身能力，揚長避短，突出重點。

　　五是攻必須加快培育現代制造服務業，實現由生產型制造向服務型制造轉變。發展現代制造服務業，是加快制造業自主創新和結構調整的一項重要內容，也是裝備制造業信息化科技工程延伸發展的一項創新性內容。要融合信息化手段與現代企業經營管理思想、方法為一體，將產品的產生過程與使用過程緊密在一起，借助于信息化手段把服務向業務鏈的前端和后端延伸。

　　六是攻必須重視市場培育，加大應用示范力度。企業發展裝備制造，研發生產重大技術裝備，必須落實“依托工程”，即：加強與重點用戶的緊密，組織實施產品應用示范工程，一方面通過為企業提供產品技術運用服務，以服務增強產品的可信度，從而創造影響，擴大影響，吸引潛在市場，從深度上挖掘市場、培育市場；另一方面通過應用示范發現問題，為產品今后的改進與提高積累經驗。

　　七是攻必須提升傳統產業素質，為發展新興產業提供有力支撐。裝備制造的本質是傳統產業的升級，在裝備制造業的強力牽引拉動下，傳統機械工業的發展方向將會更加明確。傳統制造業的發展不僅為裝備制造業的發展提供了系統配套條件和環境的支撐，而且將加速全行業的由大變強。因此，發展新興產業與提升傳統產業必須統籌協調、相互促進，兩者不可偏廢。無論是裝備制造業還是傳統產業，都必須把大力提高產品質量的可靠性作為企業發展的重中之重。

　　八是攻必須創新體制機制，提升企業的軟實力。硬實力是衡量企業做大做強的客觀標準，而軟實力是通過整合利用硬實力，實現企業運營效能zui大化的關鍵能力，軟實力決定了企業和產業的核心競爭力，是企業發展*的支撐要素。軟實力不僅僅體現在企業的技術能力和管理能力等方面，而且更多地依靠企業全體員工的作風素質、精神面貌和企業文化等隱形資源來協調聯動。因此發展裝備制造，還要重視通過體制機制改革建立良好的企業文化，加強企業軟實力建設。