搞好建筑節(jié)能是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這個(gè)過(guò)程需要技術(shù)輔佐，更需要的是從規(guī)定規(guī)范等硬性制度方面提供保證。圍繞如何有效開展城鎮(zhèn)建筑節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，自北至南，河北、江蘇、海南三省從頂層設(shè)計(jì)入手抓落實(shí)，讓建筑節(jié)能效果真正落地。

　　河北：節(jié)能建筑超四成

　　保溫隔熱做得好，冬夏電費(fèi)高不了；隔聲降噪性能高，從此耳根清凈了；清潔能源用得好，冬天霧霾不見了……河北省秦皇島市建筑科技節(jié)能工作推進(jìn)會(huì)對(duì)外界透露，目前該市新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率已達(dá)到*。

　　2015年以來(lái)，秦皇島市實(shí)施建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展戰(zhàn)略，全市竣工節(jié)能建筑784.78萬(wàn)平方米，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到*。全市累計(jì)達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目116項(xiàng)，總面積696.95萬(wàn)平方米。

　　為了保證工程質(zhì)量，秦皇島市局加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)管。當(dāng)?shù)啬壳霸诮üこ瘫O(jiān)管面積572.93萬(wàn)平方米，執(zhí)行行政處罰2項(xiàng)，處罰金額50萬(wàn)元，3家施工單位記入不良信用記錄。下一步工作中，該局將在高層建筑中推行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；在未納入集中供熱區(qū)域重點(diǎn)推廣被動(dòng)式超低能耗房屋、空氣源和土壤源熱泵技術(shù)；在當(dāng)?shù)亻_展太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)建筑應(yīng)用示范；鼓勵(lì)支持采用“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-服務(wù)”為一體的能源管理模式，規(guī)模化推廣區(qū)域性可再生能源建筑應(yīng)用；大力支持可再生能源在農(nóng)村的推廣應(yīng)用；力爭(zhēng)建設(shè)一批具備一定代表性、能夠發(fā)揮較強(qiáng)示范作用的精品綠色建筑，讓群眾住得舒服、住得健康。

　　而放眼河北省，今年其城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比達(dá)到42%。河北省*此前印發(fā)的《2016年全省建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》提出，每個(gè)設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）建設(shè)不少于一項(xiàng)75%節(jié)能居住建筑或被動(dòng)式低能耗建筑、三綠色建筑項(xiàng)目，并要求抓好能耗監(jiān)測(cè)末端采集系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能改造；會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院等的建設(shè)，提高建筑節(jié)能綜合改造比重，確保既改項(xiàng)目質(zhì)量合格，防止安全事故發(fā)生；繼續(xù)推動(dòng)政府投資建筑工程、大型公共建筑強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建一批高品質(zhì)的綠色建筑小區(qū)。著眼于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，設(shè)區(qū)市主城區(qū)先行，并擴(kuò)展至縣城和建制鎮(zhèn)，全面提高綠色建筑在新建建筑中的比重。加大太陽(yáng)能光熱、光電技術(shù)以及地源熱泵、空氣源熱泵技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。

　　河北省今年還要搞好督導(dǎo)調(diào)度，加快75%節(jié)能居住建筑、被動(dòng)式低能耗建筑、三綠色建筑等的建設(shè)，開工建設(shè)一批復(fù)合型示范項(xiàng)目。

　　江蘇：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)分解

　　經(jīng)過(guò)國(guó)家*核定，2015年江蘇公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗比2010年下降15.58%、13.45%，超額完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)，分別超出0.58、1.45個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，國(guó)家向各省區(qū)市下達(dá)“十三五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，要求在2015年底的基礎(chǔ)上，到2020年，兩項(xiàng)能耗指標(biāo)分別下降11%、10%。目前，省*正在分解、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)到各地。

　　“十二五”期間，江蘇省*與相關(guān)職能部門制定了20項(xiàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能配套制度，包括能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量器具配備和管理、能源審計(jì)和評(píng)估、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等。在管理方式上，按照公共機(jī)構(gòu)的不同層次、不同類型，綜合采取了分類管理、定額管理、目標(biāo)管理、系統(tǒng)管理等舉措，基本實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。采集、分析公共機(jī)構(gòu)節(jié)能數(shù)據(jù)是節(jié)能工作的基礎(chǔ)，截至目前，該省利用節(jié)能管理信息系統(tǒng)，已采集7.45萬(wàn)余棟公共機(jī)構(gòu)建筑信息、 92萬(wàn)件(套)用能設(shè)備信息和超過(guò)740萬(wàn)條單位基本信息。同時(shí)，運(yùn)用信息化手段實(shí)施能耗數(shù)據(jù)和各類節(jié)能信息會(huì)審，組織跨市交叉數(shù)據(jù)核查，進(jìn)一步驗(yàn)證數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保各類數(shù)據(jù)和信息項(xiàng)目齊全、均量合理、消費(fèi)量和費(fèi)用匹配、指標(biāo)變化正常。本月初，該省考核13個(gè)省轄市“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成情況，均超額完成任務(wù)。未來(lái)一段時(shí)期，江蘇省將圍繞既有建筑、高耗能用能系統(tǒng)的節(jié)能改造以及擴(kuò)大應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)和新能源與可再生能源，持續(xù)提高能源利用效率，確保完成節(jié)能目標(biāo)。在節(jié)能改造過(guò)程中，將推廣合同能源管理和PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與節(jié)能工作。同時(shí)，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)綜合能源審計(jì)和建筑能耗定額管理，健全約束和激勵(lì)機(jī)制。

　　海南：全面執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)

　　《海南省住房和城鄉(xiāng)*關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）出臺(tái)。到“十三五”末，該省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例要達(dá)到50%以上。

　　意見要求，“十三五”期間，海南省要建設(shè)一批示范性高綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)高綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)所有市縣全覆蓋。全省將強(qiáng)化對(duì)綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管，將綠色建筑納入規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收以及運(yùn)行維護(hù)等工程全過(guò)程管理程序。從今年8月1日起，住宅建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從10月1日起，規(guī)劃用地面積10公頃及以上的新建城市居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)等按綠色生態(tài)小區(qū)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行。此外，意見要求繼續(xù)加快實(shí)施綠色建筑示范工程。2018年前，海口、三亞、儋州、瓊海、萬(wàn)寧、陵水和文昌等市縣應(yīng)建設(shè)一批高綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)（城區(qū)），其他市縣至少應(yīng)建設(shè)高綠色建筑和綠色生態(tài)小區(qū)各1個(gè)。