三、智慧城市建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.智慧城市及其深層次原因分析

城市對知識密集、信息密集、創(chuàng)新密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值智慧產(chǎn)業(yè)吸引力迅速增強(qiáng)，正在演變?yōu)樾畔⑴c知識生產(chǎn)、使用和集散的中心。這一構(gòu)想和戰(zhàn)略如此受關(guān)注，有其深層次原因和歷史必然。

（1）符合城市化發(fā)展的趨勢：2009年物聯(lián)網(wǎng)概念的提出，使人類社會與物理系統(tǒng)的整合成為城市發(fā)展的新目標(biāo)，“智慧地球”理念也因此而生。在整個(gè)“智慧地球”中“智慧城市”扮演著著重要角色。“智慧城市”由多個(gè)領(lǐng)域的智慧化相互配合和促進(jìn)而形成，成為“智慧地球的縮微版。

（2）作為智慧地球的具體落腳點(diǎn)，智慧城市符合美國的國家利益：進(jìn)入信息時(shí)代，國與國競爭的重要資源，就是通過信息化手段，獲得與其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事戰(zhàn)略地位匹配的信息技術(shù)和信息資源。①可以利用“智慧地球”戰(zhàn)略，刺激美國經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，并借此進(jìn)一步強(qiáng)化美國的技術(shù)優(yōu)勢及對經(jīng)濟(jì)和政治的掌控。②如接受“智慧地球”意味著接受其技術(shù)、產(chǎn)品、其管理和運(yùn)行模式。可增加就業(yè)機(jī)會和進(jìn)一步促進(jìn)美國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③可感知、可互聯(lián)互通和更加智能化就意味著一切更加透明，一切更容易被控制。智慧地球所涉及的六大領(lǐng)域均是資源豐富、資金充足、關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)。如一個(gè)國家或城市將感應(yīng)器嵌入和裝備到電網(wǎng)、鐵路、建筑、大壩、油氣管道等各種物體中，形成物物互聯(lián)，然后通過超級計(jì)算機(jī)和云計(jì)算將其整合。一旦能順利介入這些云計(jì)算中心，將會獲取以上各領(lǐng)域的所有信息，造成重大泄密。進(jìn)而這些國家或城市將會被訛詐和控制。因而，符合美國國家利益，甚至與國家戰(zhàn)略是掛鉤的。

（3）符合IBM競爭戰(zhàn)略：1911年建立的IBM是zui大的信息技術(shù)和業(yè)務(wù)解決方案公司。從精心策劃、充分準(zhǔn)備、周密部署后推出“智慧地球”及后來 “智慧城市”的內(nèi)涵看，沒有競爭對手可以在傳感網(wǎng)、云計(jì)算、超級計(jì)算、軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與挖掘等領(lǐng)域勝過它。因而，智慧地球確實(shí)符合其競爭戰(zhàn)略，使它站在了智慧地球建設(shè)的制高點(diǎn)。

（4）把握住了后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)機(jī)：在主要社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，加大IT投入，提升行業(yè)競爭力，已成為各國共識。

2.風(fēng)險(xiǎn)

（1）影響信息產(chǎn)業(yè)整體布局風(fēng)險(xiǎn)：智慧地球及智慧城市的推廣應(yīng)用，不但影響醫(yī)療、交通、電力、銀行等關(guān)系國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的布局，更主要是影響信息產(chǎn)業(yè)特別是核心軟硬件領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。如IBM憑智慧地球或智慧城市大規(guī)模獲得這方面項(xiàng)目，將會被IBM高附加值產(chǎn)品消耗掉大量資金資源，嚴(yán)重消弱我國對本國企業(yè)的扶持力度。因此，堅(jiān)持獨(dú)立自主方針，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主研發(fā)，突破核心技術(shù)。保證傳感器、傳感網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域投入，積極研發(fā)，才能夠得到國家的大力支持，占領(lǐng)較大份額的智慧城市市場。同時(shí)，只有我們自己掌握了“智慧城市”相關(guān)的核心技術(shù)，才能從容應(yīng)對可能帶來的各種影響。

（2）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)：智慧城市的技術(shù)內(nèi)涵，是對現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、智能處理等信息技術(shù)高度集成，是實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市管理理念的有效結(jié)合。現(xiàn)有的安全體系很難應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)疊加的綜合風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)落后和系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致的安全問題與刻意的漏洞同樣嚴(yán)重，關(guān)鍵是要建立起系統(tǒng)和全局的觀念，因?yàn)橹腔鄢鞘兴婕暗臉I(yè)界、政府和社區(qū)乃至整個(gè)社會，沒一個(gè)單一實(shí)體或決策方，可以承擔(dān)所有的責(zé)任包括安全。

（3）社會倫理風(fēng)險(xiǎn)：計(jì)算機(jī)倫理學(xué)的出現(xiàn)，智慧城市的快速發(fā)展，使社會根本沒有時(shí)間充分調(diào)整來適應(yīng)這種變化，也沒有時(shí)間體驗(yàn)和權(quán)衡其結(jié)果。當(dāng)我們能夠感知萬事萬物時(shí)，同時(shí)也被別人感知、監(jiān)視著，這種情況是否可以接受？站在社會與技術(shù)互動的角度看，“智慧城市”的成敗關(guān)鍵不在于信息技術(shù)的先進(jìn)程度，而是公眾接受度和由此所帶來的一系列社會倫理道德問題的解決之道。

（4）信息安全主體法律問題風(fēng)險(xiǎn)。

（5）實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：以現(xiàn)有技術(shù)路線實(shí)現(xiàn)智慧城市是有困難的，目前技術(shù)只能實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)靜態(tài)的連接和數(shù)據(jù)處理，而對于過程中動態(tài)變化的數(shù)據(jù)幾乎無能為力。①沒能力管理無窮多的設(shè)備；②沒能力處理無限多的采集信息；③地址不足；④沒能力解決軟件危機(jī)。

3.智慧城市核心技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）云計(jì)算的安全風(fēng)險(xiǎn)分析：美國Gartner市場研究公司2008年，提出云計(jì)算服務(wù)存在7大潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。智慧城市對云計(jì)算的安全性要求是非常高的，這包括兩個(gè)方面：自己的信息不會被泄露避免造成不必要的損失；需要時(shí)能夠保證準(zhǔn)確無誤地獲取這些信息。重點(diǎn)要考慮數(shù)據(jù)傳輸和存儲安全，數(shù)據(jù)審計(jì)和更換供應(yīng)商安全；法律及監(jiān)管問題；云計(jì)算安全風(fēng)險(xiǎn)控制策略等。

（2）物聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析：互聯(lián)網(wǎng)只傳輸信息，不認(rèn)證信息，在傳輸?shù)耐瑫r(shí)，也成為病毒、黑客等惡意信息作案的工具。這一問題至今仍未能很好得到解決。如不能保障信息安全，結(jié)果不堪設(shè)想。①與安全相關(guān)的技術(shù)特點(diǎn)，主要有三個(gè)方面。一是可跟蹤性，即任何時(shí)候都可以準(zhǔn)確地知道物品位置及狀態(tài)，甚至周圍環(huán)境；二是可互動性，即人可以隨時(shí)觀察或掌握物品狀態(tài)，同時(shí)也表明可以通過物品來實(shí)現(xiàn)對人的監(jiān)控和保護(hù)。②物聯(lián)網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，感知層的RFID和WSN技術(shù)都存在著無線信道被攻擊的巨大隱患，廣泛存在的傳感節(jié)點(diǎn)本質(zhì)上就是監(jiān)測和控制網(wǎng)絡(luò)上的各種設(shè)備，他們監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的不同內(nèi)容、提供各種不同格式的事件數(shù)據(jù)來表征網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)前狀態(tài)。這些節(jié)點(diǎn)也是外來入侵的*地點(diǎn)。

四、智慧城市發(fā)展建議

與數(shù)字城市、信息城市相比，智慧城市具有感知、自動反應(yīng)、主動服務(wù)、輔助決策等特征。與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相似，智慧城市建設(shè)也看似處處可用，但“剛性”需求確很少。因而，開展智慧城市建設(shè)，必須選好著力點(diǎn)，這直接決定項(xiàng)目的成敗。依據(jù)現(xiàn)有智慧城市領(lǐng)域主要產(chǎn)品及智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，對從事智慧城市建設(shè)的企業(yè)有如下一點(diǎn)建議：

（1）首先需要明確企業(yè)開展智慧城市建設(shè)的基本理念，即明確參與智慧城市建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)和力度。如：城市體征的智慧管理，即包含了信息采集和后臺數(shù)據(jù)分析與處理等全部產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；城市體征的智慧采集，即側(cè)重于信息采集部分，包含各種傳感器及前端的信息處理；城市體征的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)識專家，即僅側(cè)重于基于RFID技術(shù)的信息標(biāo)識產(chǎn)品及前端信息處理技術(shù)等等。

（2）重點(diǎn)關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化改造，這將是近幾年智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)投資方向：一是城市道路(交通)以及給排水管網(wǎng)、停車場網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、路燈等市政設(shè)施的智慧化改造。例如，道路能夠根據(jù)干燥度自動啟動灑水裝置；燃?xì)夤艿滥軌蛱綔y壓力等參數(shù)，出現(xiàn)異常時(shí)自動關(guān)閉并通知維修，以防爆裂。二是網(wǎng)絡(luò)等城市信息基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)。例如，建設(shè)無線城市，推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)云計(jì)算中心，使城市信息基礎(chǔ)設(shè)施滿足人們“即需即供”的需求，像使用水、電一樣方便。實(shí)際上，城市信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分納入城市規(guī)劃建設(shè)范疇。

城市基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化是整個(gè)智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，也是政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)的主要投入領(lǐng)域，是企業(yè)從事智慧城市建設(shè)的重要關(guān)注點(diǎn)。迫切需要對現(xiàn)有公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)研，制定有針對性的智慧解決方案。

（3）創(chuàng)新應(yīng)用：探討低成本UWB-RFID產(chǎn)品研究的可行性，從而增強(qiáng)RFID信息的穿透性能、定位性能、抗干擾等能力，從而使其可能具有更廣的應(yīng)用空間；在現(xiàn)有RFID產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，論證引入信息互動性能（即交互性能）的價(jià)值，是否能在智慧景區(qū)、智慧社區(qū)建設(shè)中形成較明顯的性能優(yōu)勢？從發(fā)展的角度看，目前需要論證RFID傳感器產(chǎn)品的實(shí)際需求、應(yīng)用領(lǐng)域、技術(shù)成本，以及將RFID與傳感器有效集成，在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是否能獲得更大的競爭優(yōu)勢等問題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。