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工信部：開年首季工業(yè)�(jīng)�(jì)運行積極因素增多
——根�(jù)國務(wù)院新聞辦新聞�(fā)布廳舉行新聞�(fā)布會�(wǎng)站直�
【中國智能制造網(wǎng) �(guān)注人物�國務(wù)院新聞辦公室�2016�4�28日上�10時在國務(wù)院新聞辦新聞�(fā)布廳舉行新聞�(fā)布會，邀請工�(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)�(diào)局局長鄭立新，信息通信�(fā)展司司長聞庫，運行監(jiān)測協(xié)�(diào)局副局長黃利斌，向媒體介紹2016年一季度中國工業(yè)通信�(fā)展情況并回答了記者的提問� 
工信部運行監(jiān)測協(xié)�(diào)局局長鄭立新：工�(yè)�(jīng)�(jì)運行首季開局良好，一些主要指�(biāo)出現(xiàn)明顯改善跡象，積極因素逐步積聚，政策效果正在逐步顯現(xiàn)
鄭立� �(fā)布會上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)�(diào)局局長鄭立新首先簡要地介紹了一季度工業(yè)和通信�(yè)的發(fā)展情況�
他說，今年以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)�(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)�(jì)工作會議精神和國�(wù)院一系列部署，千方百計穩(wěn)增長、調(diào)�(jié)�(gòu)、增效益，努力實�(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)開局。工�(yè)�(jīng)�(jì)運行首季開局良好，一些主要指�(biāo)出現(xiàn)明顯改善跡象，積極因素逐步積聚，政策效果正在逐步顯現(xiàn)，制造業(yè)�(fā)展好于整體工�(yè)，中國制�2025的出臺實施帶動了工業(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)整和制造業(yè)�(zhuǎn)型發(fā)展。寬帶基�(chǔ)�(shè)施建�(shè)加快推�(jìn)，信息通信�(yè)順應(yīng)新經(jīng)�(jì)�(fā)展的要求，呈�(xiàn)良好�(fā)展勢頭。工�(yè)通信�(yè)運行呈現(xiàn)以下特點�
一是工�(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)，企�(yè)效益狀況呈�(xiàn)改善跡象。一季度，規(guī)模以上工�(yè)增加值同比增�5.8%，比1-2月份回升0.4個百分點，其�3月份增長6.8%；規(guī)模以上工�(yè)企業(yè)利潤總額同比增長7.4%，改變了去年全年利潤下降2.3%的局靀�
二是工業(yè)�(jīng)�(jì)運行中積極因素�(jìn)一步增多。工�(yè)品出廠價格降幅�(jìn)一步收窄，3月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下�4.3%，降幅低�1-2月份�5.1%和去年四季度�5.9%；環(huán)比上�0.5%，是2014�1月份以來的上漲。一些重要原材料價格止跌回升。制造業(yè)采購�(jīng)理指�(shù)重回�(kuò)張區(qū)間。工�(yè)企業(yè)�(chǎn)銷銜接狀況也有明顯好�(zhuǎn)�
三是政策效果逐步顯現(xiàn)。投資增速回升帶動部分裝備行�(yè)生產(chǎn)增長加快。一季度，電氣機械和器材、計算機和通信�(shè)備制造業(yè)增加值分別增�8.7%�8.6%，通用和專用設(shè)備生�(chǎn)呈恢�(fù)性增長。在政策鼓勵下，汽車工業(yè)增勢平穩(wěn)，新能源汽車�(chǎn)量大幅增長。清費減稅、降�(zhǔn)降息等政策促�(jìn)了工�(yè)降本增效�
四是工業(yè)大省、大行業(yè)、新興產(chǎn)�(yè)成為�(wěn)增長的重要力量。江蘇、廣東、山東、河南等工業(yè)大省工業(yè)增速均快于全國工業(yè)平均增速。裝備制造業(yè)增速快于整體工�(yè)。輕紡工�(yè)克服出口下滑影響增勢平穩(wěn)。高技�(shù)�(chǎn)�(yè)增加值增�9.2%，快于整體工�(yè)增�3.4個百分點，占�(guī)模以上工�(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。電子行�(yè)增加值增�8.6%。一季度工業(yè)運行�(dāng)中，工業(yè)大省、新興產(chǎn)�(yè)和一些大的行�(yè)的發(fā)展有利于支撐工業(yè)平穩(wěn)運行�
五是信息�(chǎn)�(yè)保持�(wěn)定增長。一季度，電信業(yè)�(wù)總量同比增長45%。網(wǎng)�(luò)提速降費帶動移動數(shù)�(jù)流量消費成倍增長，移動�(shù)�(jù)總消費同比增�1.3倍。互�(lián)�(wǎng)�(jīng)�(jì)�(fā)展勢頭良好，以提供互�(lián)�(wǎng)信息服務(wù)為主的增值電信企�(yè)實現(xiàn)�(yè)�(wù)收入增長18.7%。軟件業(yè)�(wù)收入增長15.5%�
鄭立新表示，總體來看，工�(yè)�(jīng)�(jì)運行出現(xiàn)了一些積極變化的跡象，但仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，外需疲弱�(tài)勢仍未扭�(zhuǎn)，結(jié)�(gòu)性矛盾依然存在，部分行業(yè)、地區(qū)困難有所加劇，相�(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)�(jīng)營困難，�(wěn)增長壓力仍然較大�
鄭立新介紹，按照中央�(jīng)�(jì)工作會議決策部署和政府工作報告總體安排，工信部將堅持�(wěn)中求�(jìn)工作總基�(diào)，立足制造強國、網(wǎng)�(luò)強國�(zhàn)略全局，著力推�(jìn)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革，加快培育新的�(fā)展動能，促�(jìn)傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)�(yōu)化升級，全力以赴實現(xiàn)工業(yè)通信�(yè)平穩(wěn)健康�(fā)展和“十三�”良好開局�
工信部信息通信�(fā)展司司長聞庫：持�(xù)推動加大互聯(lián)�(wǎng)信息服務(wù)能力的建�(shè)，不斷推動企�(yè)出臺各種有效的資�
聞庫 在回答記者關(guān)于如何為百姓提供用的上、用得起、用得好的信息服�(wù)問題時，工信部信息通信�(fā)展司司長聞庫表示，習(xí)提出要適�(yīng)人民期待和需求，加快信息化服�(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服�(wù)，讓億萬人民在共享互�(lián)�(wǎng)�(fā)展成果上有更多獲得感。這項工作也一直是工業(yè)和信息化部的工作重點，工信部這兩年一直將用得上、用得好、用得起作為我們具體的工作目標(biāo)�
聞庫談到，關(guān)于用得上，主要的還是能力，我們將持續(xù)推動加大能力的建�(shè)，具體體�(xiàn)在：在城市，要打好城市老舊小區(qū)光纖改造的攻堅�(zhàn)，加快建�(shè)光網(wǎng)城市。今年年底基本實�(xiàn)城市地區(qū)光網(wǎng)的覆蓋。在�(nóng)村，組織實施電信普遍服務(wù)試點，加快推動光纖到村，今年推動5萬個行政村光纖通達(dá)和升級改造�
這里體現(xiàn)在移動和固定�(wǎng)�(luò)兩個方靀在固網(wǎng)方面，今年要繼續(xù)提升�(wǎng)速，2015年底，全國固定寬帶接入速率已經(jīng)�(dá)�20兆，一年下來已�(jīng)漲了3倍，今年我們想繼續(xù)加大努力，到今年年底，希望平均接入速度能達(dá)�30兆。在移動�(wǎng)�(luò)方面，要持續(xù)地提�4G覆蓋的深度和廣度，深�4G�(wǎng)�(luò)�(shè)施的共建共享，逐步縮小信號盲區(qū)的范圍，推�(jìn)2G�3G用戶�4G的遷移，�(yù)計今年新�4G用戶2.6億�
�(guān)于用得起，聞庫表示，我們要不斷推動企業(yè)出臺各種有效的資費，�(jìn)一步促�(jìn)市場的競爭，一方面我們鼓�3家基�(chǔ)電信企業(yè)全業(yè)�(wù)�(lǐng)域競爭，在固�(wǎng)方面，鼓勵中國移動加快固�(wǎng)的發(fā)展，特別是在大城市的固網(wǎng)�(wǎng)�(luò)覆蓋，在移動�(wǎng)�(luò)�(lǐng)域，充分利用鐵塔公司的優(yōu)勢，大限度的�(yīng)用現(xiàn)在已�(jīng)有的這些基站，支持電信、聯(lián)通發(fā)�4G，提升共建共享的水平，縮小與移動的差距。另一方面，我們鼓勵民間資本�(jìn)入電信領(lǐng)域參與競爭，繼續(xù)推動移動通信�(zhuǎn)售的�(yè)�(wù)，�(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)的試點范圍，充分�(fā)揮民間資本的活力，釋放鯰魚效�(yīng)�
聞庫在談到關(guān)于用得好時，介紹工信部將加強市場行為�(jiān)管，切實提高用戶服務(wù)體驗，推動企�(yè)�(jìn)一步簡化資費方案，�(yōu)化套餐設(shè)計，通過加強資費信息公開、帳單展示和流量消費提醒，提供多樣的消費查詢途徑，提高用戶消費的透明度，讓用戶看得明白、用得舒心。這是我對個問題的回答�
�(fā)布會上，聞庫就漫游費問題向媒體介紹了整個資費體系。他解釋說，移動電話、本地費、長途費、漫游費，這種資費�(jié)�(gòu)實際上源于移動通信�(fā)展的初期，受到網(wǎng)�(luò)組織、其他業(yè)�(wù)等等一些業(yè)�(wù)的影響，以及我們當(dāng)時各地的�(jīng)�(jì)水平，用戶經(jīng)�(jì)承受能力以及投資等各個因素的影響。近年來，隨著技�(shù)的演�(jìn)升級，我們已�(jīng)逐步�(jìn)入到3G�4G時代，大家說3G�4G時代到了，好�2G就沒用了，實際上我們現(xiàn)在是2G�3G�4G�(wǎng)�(luò)并存，分別為用戶提供語音、數(shù)�(jù)等基�(chǔ)服務(wù)�
聞庫同時還指出，電信資費的體系發(fā)展變遷也是一個很大的過程�
�(jù)他介紹，1994年原郵電部發(fā)布《關(guān)于加強移動電話機管理和調(diào)整移動電話資費標(biāo)�(zhǔn)的通知》，這個文件對移動電話漫游費實行政府定價�2000年以來，隨著電信改革，有多家企業(yè)來經(jīng)營移動通信�(yè)�(wù)，市場競爭逐步加劇，國�(nèi)電信企業(yè)借鑒國外的一些普遍做法，針對不同用戶的需求，針對用戶的差異，推出了各種的資費套餐，適用于市場�(fā)展的情況。當(dāng)時為了�(jìn)一步的促�(jìn)競爭，推動資費下降，原信息產(chǎn)�(yè)部聯(lián)合發(fā)改委�(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)�(wù)資費管理方式的通知》，�(dāng)時定了一個調(diào)子，就是為了保護(hù)老百姓的�(quán)益，我們設(shè)一個上限，你只要不突破上限，我們就不管了，因為�(dāng)時為了適�(yīng)變化，企�(yè)的套餐遠(yuǎn)�(yuǎn)大于1994年郵電部說的只準(zhǔn)賣幾種價，所以在這種情況下，對電話的一些資費包括漫游費實行上限管理�2008年，管理部門又下�(fā)了一個文件關(guān)于下�(diào)漫游費的上限�(biāo)�(zhǔn)，只要不超過上限，政府就讓企�(yè)來定價�
�(jīng)過幾年實踐，考慮到市場競爭愈�(fā)充分，資費水平逐年下降，為了更有效地促�(jìn)市場競爭�2014年我部聯(lián)合發(fā)改委�(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)�(wù)資費實行市場�(diào)節(jié)價的公告》，對國�(nèi)所有電信業(yè)�(wù)資費實行市場�(diào)節(jié)價，由企�(yè)根據(jù)市場的情況和用戶需求自主確定具體的資費�(biāo)�(zhǔn)�
聞庫表示，通過十幾年來從計劃經(jīng)�(jì)走向市場化的實踐來看，我們認(rèn)為通過市場這只無形的手�(fā)揮了很大的作用，給企�(yè)更多的定價權(quán)，讓他們來適應(yīng)市場的需求，能夠促�(jìn)電信資費不斷降低，特別是通過市場競爭，企�(yè)推出了各類資費方案，其中就包括市話、長途、漫游統(tǒng)一的價格費用，無漫游資費的方案。目前我們也剛剛了解到，使用這種資費的用戶大概有4成。下一步，我們將加大力度推動企業(yè)切實從用戶需求的角度出發(fā)，重點考慮用戶�(guān)注的，包括取消漫游費在內(nèi)的各種訴求，將有�(guān)落實工作納入企業(yè)日程，加快擴(kuò)大使用市話、長途、漫游統(tǒng)一套餐用戶的規(guī)模，推動資費�(jìn)一步下降�
記者提問：如何評價�(dāng)前的工業(yè)�(jīng)�(jì)形勢
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)�(diào)局局長鄭立新在回答記者提問時表示，今年工�(yè)運行首季開局良好，特別是有一些改善的跡象十分明顯，積極的因素在增多。出�(xiàn)這些積極的變化是各個地區(qū)和各個部門在認(rèn)真地貫徹中央�(jīng)�(jì)工作會議精神和部署，貫徹國務(wù)院指示和要求取得的成就。前期的各項政策和積極推�(jìn)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)�
鄭立新指出，一季度工業(yè)運行有一些明顯特征：
一是工�(yè)增速在回升�3月份�(guī)模以上的工業(yè)增加值由1-2月份�5.4%回升�6.8%，比我們預(yù)計的情況要好。在增速回升的同時，企�(yè)的效益也在回升。一季度全國�(guī)模以上工�(yè)企業(yè)利潤同比增長7.4%，改變了去年全年利潤下降2.3%的局面，而且3月份的利潤比1-2月份還要好，一季度企業(yè)效益回升比較明顯。市場信心在回升�3月份工業(yè)生產(chǎn)者價格指�(shù)�(huán)比上�0.5%，這是2014�1月份以來正增長。制造業(yè)采購�(jīng)理指�(shù)已經(jīng)回升�50.2%，這是自去�8月份以來重新回到榮枯線以上�
二是工業(yè)大省運行平穩(wěn)，主要行�(yè)運行也很平穩(wěn)，產(chǎn)銷銜接也趨于�(wěn)定。工�(yè)大省江蘇、廣東、山東、河南的工業(yè)增速分別達(dá)到了7.7%�6.9%�6.7%�7.7%。這四個省的工�(yè)增速都高于全國平均增速，這些大省為全國工�(yè)�(wěn)增長奠定了非常好的基�(chǔ)。從主要行業(yè)看，裝備制造業(yè)增長勢頭平穩(wěn)，增加值的增速比整體工業(yè)�1.3個百分點；輕紡工�(yè)增速比整體工業(yè)�0.9個百分點；電子行�(yè)保持�8.6%的增速。從�(chǎn)銷銜接看，一季度�(guī)模以上工�(yè)�(chǎn)銷率�(dá)到了97.3%，比去年增加�0.1個百分點�2月末，產(chǎn)成品存貨同比僅增�0.7。產(chǎn)銷率增加、庫存上漲幅度回落為企業(yè)生產(chǎn)奠定了基�(chǔ)�
另外，產(chǎn)�(yè)�(fā)展向中邁�(jìn)，傳�(tǒng)�(chǎn)�(yè)�(zhuǎn)型升級取得�(jìn)展，互聯(lián)�(wǎng)等新�(jīng)�(jì)加快推�(jìn)。產(chǎn)�(yè)邁向中。一季度高技�(shù)�(chǎn)�(yè)增長9.2%，增速比�(guī)模以上工�(yè)�3.4個百分點，占�(guī)模以上工�(yè)增加值的比重�(dá)到了12.1%，同比提高了1.1個百分點�
鄭立新表示，按照中央和國�(wù)院的部署，我們這些年下大力氣推�(jìn)工業(yè)�(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)整。經(jīng)過這些年的努力，高技�(shù)�(chǎn)�(yè)在整個工�(yè)的占比在逐年提高，也就是說在工業(yè)增加值連年提高的同時，高技�(shù)�(chǎn)�(yè)的增速快于整體工�(yè)的增速，而且它在工業(yè)�(dāng)中的占比在逐步的提高，這是一個非常好的、積極的信號。我們堅持按照中央的部署來推動結(jié)�(gòu)�(diào)整，踏踏實實地往前走、往前推，下大力氣調(diào)整結(jié)�(gòu)，工�(yè)�(wěn)增長的基�(chǔ)就越來越牢固�
鄭立新還談到，傳�(tǒng)�(chǎn)�(yè)的轉(zhuǎn)型升級也在積極推�(jìn)。輕工、紡織行�(yè)加快�(chǎn)品樣式、花色及功能的升級，推�(jìn)品牌的培育和提升，表�(xiàn)出較好的運行�(tài)勀輕紡工�(yè)雖然受到出口萎縮的影響，但由于這些年我們堅持推�(jìn)輕紡工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過在國�(nèi)�(kuò)大市場、擴(kuò)大銷售，一季度輕紡工業(yè)增加值仍然保持了6.7%的增速，也高于整個工�(yè)的增速，輕工、紡織行�(yè)實現(xiàn)利潤分別增長13.3%�6.4%。部分原材料工業(yè)適應(yīng)市場變化，積極調(diào)整結(jié)�(gòu)，也實現(xiàn)了比較快的增長�
鄭立新也坦率地指出，在看到我�?nèi)〉梅e極�(jìn)展的同時，也要看到工�(yè)所面臨的困難和問題，主要表�(xiàn)在外需不足增加了穩(wěn)增長難度，新動能較快增長還難以抵消傳�(tǒng)�(chǎn)能減弱的影響，部分地區(qū)和行�(yè)生產(chǎn)�(jīng)營仍然困難。外需不足對我們穩(wěn)增長的影響，突出表現(xiàn)在世界經(jīng)�(jì)�(fù)蘇的基礎(chǔ)和市場信心仍然十分脆弱，國際市場持續(xù)疲軟，加大了工業(yè)�(chǎn)品出口的難度�
一季度工業(yè)�(chǎn)品出口交貨值同比下�3%，增速同比回�5.9個百分點，較大幅度下拉了工業(yè)增速。出口少了，工業(yè)增速還要保持合理的增速，國內(nèi)�(kuò)大消費的政策起了非常�(guān)鍵的作用。新興產(chǎn)�(yè)的快速發(fā)展，尚不足以抵消傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)增速的回落和下滑。從一季度看，煤炭、鋼鐵、十種有色金屬的�(chǎn)量同比是下降的，平板玻璃�(chǎn)量也僅增�0.5%。這些能源、原材料行業(yè)在工�(yè)增加值中的比重大大高于高技�(shù)�(chǎn)�(yè)。部分地區(qū)和行�(yè)生產(chǎn)�(jīng)營困難。當(dāng)前，比較困難的地區(qū)是東北、西北和部分資源型省份，比較困難的行�(yè)是采礦業(yè)、鋼鐵、建材等上游原材料行�(yè)�
鄭立新表示，�(dāng)前工�(yè)運行�(dāng)中出�(xiàn)了一些積極變化和向好的現(xiàn)象，但是困難和挑�(zhàn)是不能忽視的。我們要牢固地樹立底線思維，把這些困難估計得充分一點，把應(yīng)對準(zhǔn)備做得充分一點，切實貫徹落實好黨中央和國�(wù)院已�(jīng)出臺的政策措施，通過扎扎實實的工作實�(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)增長�
記者提問：工信部將采取哪些手段�(jìn)行規(guī)范管理杜絕電信詐騙案件的�(fā)�
工信部信息通信�(fā)展司司長聞庫在回答記者提出的電信手段詐騙問題時表示，這件事情非常重要，也是我們一直致力于解決的問題，工信部高度重視防范打擊通信詐騙這項工作。針對近出現(xiàn)的一些新情況、新問題專門制定了行動方案，召開了全國電視電話會議�(jìn)行了部署，成立了由陳肇雄副部長任組長的防范打擊通信信息詐騙專項工作�(lǐng)�(dǎo)小組，主要做了以下幾項工作：
一是電信市場經(jīng)營秩序初步規(guī)范。各個基�(chǔ)電信企業(yè)整頓存在問題的用戶號碼有17萬多戶，�(guān)閉和停止“400”�“一號�”、商�(wù)總機�(yè)�(wù)號碼3.7萬個，�(guān)閉語音專�1萬多條�
二是技�(shù)防范管控能力持續(xù)提升，建�(shè)完善多層次技�(shù)防范手段。月均攔截各類的虛假改號呼叫1.3億次�
三是與公安機�(guān)建立了違法違�(guī)號碼�(guān)停，涉案線索快速查詢，重大案件情況快速通報。累計配合關(guān)停涉嫌通信信息詐騙電話號碼7萬多個，涉案�“黑卡”10萬多張�
四是�(jiān)督舉報和宣傳引導(dǎo)機制不斷強化。累計受理處置涉嫌通信信息詐騙用戶舉報36萬件次。各個基�(chǔ)企業(yè)加大防范宣傳力度，向用戶及時普發(fā)警示類的短彩�660多次，合�20多億條，并試點免費提供涉嫌通信信息詐騙的來電提醒服�(wù)�
他說，我們也在媒體上看到�(guān)于近期有些不法分子通過欺騙手段更換北京移動用戶SIM卡實施詐騙的新聞報道，在獲悉媒體報道之后，工�(yè)和信息化部高度重視，迅速行動，即緊急發(fā)函至中國移動通信集團(tuán)公司，責(zé)令其立即開展�(diào)查，查清事實，并采取有效措施做好�(yīng)急處置及社會宣傳工作，同時責(zé)令其對相�(guān)�(yè)�(wù)流程�(jìn)行全面的排查，消除可能存在的安全�(fēng)險。中國移動集�(tuán)公司已就此事成立了專門工作組，立即開展核查處置。據(jù)了解，已�(jīng)采取了以下措施：一是聯(lián)系北京市公安局予以立案查處。二是北京移動公司已暫停�(wǎng)站自助換卡業(yè)�(wù)，同時�(jìn)一步完善驗證碼下發(fā)以及門戶網(wǎng)站登錄等�(huán)節(jié)的用戶提醒。三是向北京移動全網(wǎng)用戶普發(fā)提示短信，提高用戶防范意識�
聞庫后表示：下一步，工信部將督促各電信企�(yè)�(jìn)一步提高認(rèn)識，堅決落實�(zé)任，按照工業(yè)和信息化部防范打擊通信信息詐騙專項工作的部署，扎實做好�(yè)�(wù)管理、手段建�(shè)、檢查考核、監(jiān)督舉報、社會宣傳等工作，同時要積極配合公安機關(guān)堅決打擊犯罪，切實維�(hù)用戶利益與社會和諧穩(wěn)定，促�(jìn)通信行業(yè)持續(xù)健康�(fā)展。（中國工業(yè)新聞�(wǎng)根據(jù)工信部網(wǎng)站直播全文整理）
(來源：工信部�(wǎng)� 原標(biāo)題：今年首季工業(yè)�(jīng)�(jì)運行積極因素�(jìn)一步增�)
鄭立�
他說，今年以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)�(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)�(jì)工作會議精神和國�(wù)院一系列部署，千方百計穩(wěn)增長、調(diào)�(jié)�(gòu)、增效益，努力實�(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)開局。工�(yè)�(jīng)�(jì)運行首季開局良好，一些主要指�(biāo)出現(xiàn)明顯改善跡象，積極因素逐步積聚，政策效果正在逐步顯現(xiàn)，制造業(yè)�(fā)展好于整體工�(yè)，中國制�2025的出臺實施帶動了工業(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)整和制造業(yè)�(zhuǎn)型發(fā)展。寬帶基�(chǔ)�(shè)施建�(shè)加快推�(jìn)，信息通信�(yè)順應(yīng)新經(jīng)�(jì)�(fā)展的要求，呈�(xiàn)良好�(fā)展勢頭。工�(yè)通信�(yè)運行呈現(xiàn)以下特點�
一是工�(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)，企�(yè)效益狀況呈�(xiàn)改善跡象。一季度，規(guī)模以上工�(yè)增加值同比增�5.8%，比1-2月份回升0.4個百分點，其�3月份增長6.8%；規(guī)模以上工�(yè)企業(yè)利潤總額同比增長7.4%，改變了去年全年利潤下降2.3%的局靀�
二是工業(yè)�(jīng)�(jì)運行中積極因素�(jìn)一步增多。工�(yè)品出廠價格降幅�(jìn)一步收窄，3月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下�4.3%，降幅低�1-2月份�5.1%和去年四季度�5.9%；環(huán)比上�0.5%，是2014�1月份以來的上漲。一些重要原材料價格止跌回升。制造業(yè)采購�(jīng)理指�(shù)重回�(kuò)張區(qū)間。工�(yè)企業(yè)�(chǎn)銷銜接狀況也有明顯好�(zhuǎn)�
三是政策效果逐步顯現(xiàn)。投資增速回升帶動部分裝備行�(yè)生產(chǎn)增長加快。一季度，電氣機械和器材、計算機和通信�(shè)備制造業(yè)增加值分別增�8.7%�8.6%，通用和專用設(shè)備生�(chǎn)呈恢�(fù)性增長。在政策鼓勵下，汽車工業(yè)增勢平穩(wěn)，新能源汽車�(chǎn)量大幅增長。清費減稅、降�(zhǔn)降息等政策促�(jìn)了工�(yè)降本增效�
四是工業(yè)大省、大行業(yè)、新興產(chǎn)�(yè)成為�(wěn)增長的重要力量。江蘇、廣東、山東、河南等工業(yè)大省工業(yè)增速均快于全國工業(yè)平均增速。裝備制造業(yè)增速快于整體工�(yè)。輕紡工�(yè)克服出口下滑影響增勢平穩(wěn)。高技�(shù)�(chǎn)�(yè)增加值增�9.2%，快于整體工�(yè)增�3.4個百分點，占�(guī)模以上工�(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。電子行�(yè)增加值增�8.6%。一季度工業(yè)運行�(dāng)中，工業(yè)大省、新興產(chǎn)�(yè)和一些大的行�(yè)的發(fā)展有利于支撐工業(yè)平穩(wěn)運行�
五是信息�(chǎn)�(yè)保持�(wěn)定增長。一季度，電信業(yè)�(wù)總量同比增長45%。網(wǎng)�(luò)提速降費帶動移動數(shù)�(jù)流量消費成倍增長，移動�(shù)�(jù)總消費同比增�1.3倍。互�(lián)�(wǎng)�(jīng)�(jì)�(fā)展勢頭良好，以提供互�(lián)�(wǎng)信息服務(wù)為主的增值電信企�(yè)實現(xiàn)�(yè)�(wù)收入增長18.7%。軟件業(yè)�(wù)收入增長15.5%�
鄭立新表示，總體來看，工�(yè)�(jīng)�(jì)運行出現(xiàn)了一些積極變化的跡象，但仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，外需疲弱�(tài)勢仍未扭�(zhuǎn)，結(jié)�(gòu)性矛盾依然存在，部分行業(yè)、地區(qū)困難有所加劇，相�(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)�(jīng)營困難，�(wěn)增長壓力仍然較大�
鄭立新介紹，按照中央�(jīng)�(jì)工作會議決策部署和政府工作報告總體安排，工信部將堅持�(wěn)中求�(jìn)工作總基�(diào)，立足制造強國、網(wǎng)�(luò)強國�(zhàn)略全局，著力推�(jìn)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革，加快培育新的�(fā)展動能，促�(jìn)傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)�(yōu)化升級，全力以赴實現(xiàn)工業(yè)通信�(yè)平穩(wěn)健康�(fā)展和“十三�”良好開局�
工信部信息通信�(fā)展司司長聞庫：持�(xù)推動加大互聯(lián)�(wǎng)信息服務(wù)能力的建�(shè)，不斷推動企�(yè)出臺各種有效的資�
聞庫
聞庫談到，關(guān)于用得上，主要的還是能力，我們將持續(xù)推動加大能力的建�(shè)，具體體�(xiàn)在：在城市，要打好城市老舊小區(qū)光纖改造的攻堅�(zhàn)，加快建�(shè)光網(wǎng)城市。今年年底基本實�(xiàn)城市地區(qū)光網(wǎng)的覆蓋。在�(nóng)村，組織實施電信普遍服務(wù)試點，加快推動光纖到村，今年推動5萬個行政村光纖通達(dá)和升級改造�
這里體現(xiàn)在移動和固定�(wǎng)�(luò)兩個方靀在固網(wǎng)方面，今年要繼續(xù)提升�(wǎng)速，2015年底，全國固定寬帶接入速率已經(jīng)�(dá)�20兆，一年下來已�(jīng)漲了3倍，今年我們想繼續(xù)加大努力，到今年年底，希望平均接入速度能達(dá)�30兆。在移動�(wǎng)�(luò)方面，要持續(xù)地提�4G覆蓋的深度和廣度，深�4G�(wǎng)�(luò)�(shè)施的共建共享，逐步縮小信號盲區(qū)的范圍，推�(jìn)2G�3G用戶�4G的遷移，�(yù)計今年新�4G用戶2.6億�
�(guān)于用得起，聞庫表示，我們要不斷推動企業(yè)出臺各種有效的資費，�(jìn)一步促�(jìn)市場的競爭，一方面我們鼓�3家基�(chǔ)電信企業(yè)全業(yè)�(wù)�(lǐng)域競爭，在固�(wǎng)方面，鼓勵中國移動加快固�(wǎng)的發(fā)展，特別是在大城市的固網(wǎng)�(wǎng)�(luò)覆蓋，在移動�(wǎng)�(luò)�(lǐng)域，充分利用鐵塔公司的優(yōu)勢，大限度的�(yīng)用現(xiàn)在已�(jīng)有的這些基站，支持電信、聯(lián)通發(fā)�4G，提升共建共享的水平，縮小與移動的差距。另一方面，我們鼓勵民間資本�(jìn)入電信領(lǐng)域參與競爭，繼續(xù)推動移動通信�(zhuǎn)售的�(yè)�(wù)，�(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)的試點范圍，充分�(fā)揮民間資本的活力，釋放鯰魚效�(yīng)�
聞庫在談到關(guān)于用得好時，介紹工信部將加強市場行為�(jiān)管，切實提高用戶服務(wù)體驗，推動企�(yè)�(jìn)一步簡化資費方案，�(yōu)化套餐設(shè)計，通過加強資費信息公開、帳單展示和流量消費提醒，提供多樣的消費查詢途徑，提高用戶消費的透明度，讓用戶看得明白、用得舒心。這是我對個問題的回答�
�(fā)布會上，聞庫就漫游費問題向媒體介紹了整個資費體系。他解釋說，移動電話、本地費、長途費、漫游費，這種資費�(jié)�(gòu)實際上源于移動通信�(fā)展的初期，受到網(wǎng)�(luò)組織、其他業(yè)�(wù)等等一些業(yè)�(wù)的影響，以及我們當(dāng)時各地的�(jīng)�(jì)水平，用戶經(jīng)�(jì)承受能力以及投資等各個因素的影響。近年來，隨著技�(shù)的演�(jìn)升級，我們已�(jīng)逐步�(jìn)入到3G�4G時代，大家說3G�4G時代到了，好�2G就沒用了，實際上我們現(xiàn)在是2G�3G�4G�(wǎng)�(luò)并存，分別為用戶提供語音、數(shù)�(jù)等基�(chǔ)服務(wù)�
聞庫同時還指出，電信資費的體系發(fā)展變遷也是一個很大的過程�
�(jù)他介紹，1994年原郵電部發(fā)布《關(guān)于加強移動電話機管理和調(diào)整移動電話資費標(biāo)�(zhǔn)的通知》，這個文件對移動電話漫游費實行政府定價�2000年以來，隨著電信改革，有多家企業(yè)來經(jīng)營移動通信�(yè)�(wù)，市場競爭逐步加劇，國�(nèi)電信企業(yè)借鑒國外的一些普遍做法，針對不同用戶的需求，針對用戶的差異，推出了各種的資費套餐，適用于市場�(fā)展的情況。當(dāng)時為了�(jìn)一步的促�(jìn)競爭，推動資費下降，原信息產(chǎn)�(yè)部聯(lián)合發(fā)改委�(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)�(wù)資費管理方式的通知》，�(dāng)時定了一個調(diào)子，就是為了保護(hù)老百姓的�(quán)益，我們設(shè)一個上限，你只要不突破上限，我們就不管了，因為�(dāng)時為了適�(yīng)變化，企�(yè)的套餐遠(yuǎn)�(yuǎn)大于1994年郵電部說的只準(zhǔn)賣幾種價，所以在這種情況下，對電話的一些資費包括漫游費實行上限管理�2008年，管理部門又下�(fā)了一個文件關(guān)于下�(diào)漫游費的上限�(biāo)�(zhǔn)，只要不超過上限，政府就讓企�(yè)來定價�
�(jīng)過幾年實踐，考慮到市場競爭愈�(fā)充分，資費水平逐年下降，為了更有效地促�(jìn)市場競爭�2014年我部聯(lián)合發(fā)改委�(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)�(wù)資費實行市場�(diào)節(jié)價的公告》，對國�(nèi)所有電信業(yè)�(wù)資費實行市場�(diào)節(jié)價，由企�(yè)根據(jù)市場的情況和用戶需求自主確定具體的資費�(biāo)�(zhǔn)�
聞庫表示，通過十幾年來從計劃經(jīng)�(jì)走向市場化的實踐來看，我們認(rèn)為通過市場這只無形的手�(fā)揮了很大的作用，給企�(yè)更多的定價權(quán)，讓他們來適應(yīng)市場的需求，能夠促�(jìn)電信資費不斷降低，特別是通過市場競爭，企�(yè)推出了各類資費方案，其中就包括市話、長途、漫游統(tǒng)一的價格費用，無漫游資費的方案。目前我們也剛剛了解到，使用這種資費的用戶大概有4成。下一步，我們將加大力度推動企業(yè)切實從用戶需求的角度出發(fā)，重點考慮用戶�(guān)注的，包括取消漫游費在內(nèi)的各種訴求，將有�(guān)落實工作納入企業(yè)日程，加快擴(kuò)大使用市話、長途、漫游統(tǒng)一套餐用戶的規(guī)模，推動資費�(jìn)一步下降�
記者提問：如何評價�(dāng)前的工業(yè)�(jīng)�(jì)形勢
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)�(diào)局局長鄭立新在回答記者提問時表示，今年工�(yè)運行首季開局良好，特別是有一些改善的跡象十分明顯，積極的因素在增多。出�(xiàn)這些積極的變化是各個地區(qū)和各個部門在認(rèn)真地貫徹中央�(jīng)�(jì)工作會議精神和部署，貫徹國務(wù)院指示和要求取得的成就。前期的各項政策和積極推�(jìn)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)�
鄭立新指出，一季度工業(yè)運行有一些明顯特征：
一是工�(yè)增速在回升�3月份�(guī)模以上的工業(yè)增加值由1-2月份�5.4%回升�6.8%，比我們預(yù)計的情況要好。在增速回升的同時，企�(yè)的效益也在回升。一季度全國�(guī)模以上工�(yè)企業(yè)利潤同比增長7.4%，改變了去年全年利潤下降2.3%的局面，而且3月份的利潤比1-2月份還要好，一季度企業(yè)效益回升比較明顯。市場信心在回升�3月份工業(yè)生產(chǎn)者價格指�(shù)�(huán)比上�0.5%，這是2014�1月份以來正增長。制造業(yè)采購�(jīng)理指�(shù)已經(jīng)回升�50.2%，這是自去�8月份以來重新回到榮枯線以上�
二是工業(yè)大省運行平穩(wěn)，主要行�(yè)運行也很平穩(wěn)，產(chǎn)銷銜接也趨于�(wěn)定。工�(yè)大省江蘇、廣東、山東、河南的工業(yè)增速分別達(dá)到了7.7%�6.9%�6.7%�7.7%。這四個省的工�(yè)增速都高于全國平均增速，這些大省為全國工�(yè)�(wěn)增長奠定了非常好的基�(chǔ)。從主要行業(yè)看，裝備制造業(yè)增長勢頭平穩(wěn)，增加值的增速比整體工業(yè)�1.3個百分點；輕紡工�(yè)增速比整體工業(yè)�0.9個百分點；電子行�(yè)保持�8.6%的增速。從�(chǎn)銷銜接看，一季度�(guī)模以上工�(yè)�(chǎn)銷率�(dá)到了97.3%，比去年增加�0.1個百分點�2月末，產(chǎn)成品存貨同比僅增�0.7。產(chǎn)銷率增加、庫存上漲幅度回落為企業(yè)生產(chǎn)奠定了基�(chǔ)�
另外，產(chǎn)�(yè)�(fā)展向中邁�(jìn)，傳�(tǒng)�(chǎn)�(yè)�(zhuǎn)型升級取得�(jìn)展，互聯(lián)�(wǎng)等新�(jīng)�(jì)加快推�(jìn)。產(chǎn)�(yè)邁向中。一季度高技�(shù)�(chǎn)�(yè)增長9.2%，增速比�(guī)模以上工�(yè)�3.4個百分點，占�(guī)模以上工�(yè)增加值的比重�(dá)到了12.1%，同比提高了1.1個百分點�
鄭立新表示，按照中央和國�(wù)院的部署，我們這些年下大力氣推�(jìn)工業(yè)�(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)整。經(jīng)過這些年的努力，高技�(shù)�(chǎn)�(yè)在整個工�(yè)的占比在逐年提高，也就是說在工業(yè)增加值連年提高的同時，高技�(shù)�(chǎn)�(yè)的增速快于整體工�(yè)的增速，而且它在工業(yè)�(dāng)中的占比在逐步的提高，這是一個非常好的、積極的信號。我們堅持按照中央的部署來推動結(jié)�(gòu)�(diào)整，踏踏實實地往前走、往前推，下大力氣調(diào)整結(jié)�(gòu)，工�(yè)�(wěn)增長的基�(chǔ)就越來越牢固�
鄭立新還談到，傳�(tǒng)�(chǎn)�(yè)的轉(zhuǎn)型升級也在積極推�(jìn)。輕工、紡織行�(yè)加快�(chǎn)品樣式、花色及功能的升級，推�(jìn)品牌的培育和提升，表�(xiàn)出較好的運行�(tài)勀輕紡工�(yè)雖然受到出口萎縮的影響，但由于這些年我們堅持推�(jìn)輕紡工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過在國�(nèi)�(kuò)大市場、擴(kuò)大銷售，一季度輕紡工業(yè)增加值仍然保持了6.7%的增速，也高于整個工�(yè)的增速，輕工、紡織行�(yè)實現(xiàn)利潤分別增長13.3%�6.4%。部分原材料工業(yè)適應(yīng)市場變化，積極調(diào)整結(jié)�(gòu)，也實現(xiàn)了比較快的增長�
鄭立新也坦率地指出，在看到我�?nèi)〉梅e極�(jìn)展的同時，也要看到工�(yè)所面臨的困難和問題，主要表�(xiàn)在外需不足增加了穩(wěn)增長難度，新動能較快增長還難以抵消傳�(tǒng)�(chǎn)能減弱的影響，部分地區(qū)和行�(yè)生產(chǎn)�(jīng)營仍然困難。外需不足對我們穩(wěn)增長的影響，突出表現(xiàn)在世界經(jīng)�(jì)�(fù)蘇的基礎(chǔ)和市場信心仍然十分脆弱，國際市場持續(xù)疲軟，加大了工業(yè)�(chǎn)品出口的難度�
一季度工業(yè)�(chǎn)品出口交貨值同比下�3%，增速同比回�5.9個百分點，較大幅度下拉了工業(yè)增速。出口少了，工業(yè)增速還要保持合理的增速，國內(nèi)�(kuò)大消費的政策起了非常�(guān)鍵的作用。新興產(chǎn)�(yè)的快速發(fā)展，尚不足以抵消傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)增速的回落和下滑。從一季度看，煤炭、鋼鐵、十種有色金屬的�(chǎn)量同比是下降的，平板玻璃�(chǎn)量也僅增�0.5%。這些能源、原材料行業(yè)在工�(yè)增加值中的比重大大高于高技�(shù)�(chǎn)�(yè)。部分地區(qū)和行�(yè)生產(chǎn)�(jīng)營困難。當(dāng)前，比較困難的地區(qū)是東北、西北和部分資源型省份，比較困難的行�(yè)是采礦業(yè)、鋼鐵、建材等上游原材料行�(yè)�
鄭立新表示，�(dāng)前工�(yè)運行�(dāng)中出�(xiàn)了一些積極變化和向好的現(xiàn)象，但是困難和挑�(zhàn)是不能忽視的。我們要牢固地樹立底線思維，把這些困難估計得充分一點，把應(yīng)對準(zhǔn)備做得充分一點，切實貫徹落實好黨中央和國�(wù)院已�(jīng)出臺的政策措施，通過扎扎實實的工作實�(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)增長�
記者提問：工信部將采取哪些手段�(jìn)行規(guī)范管理杜絕電信詐騙案件的�(fā)�
工信部信息通信�(fā)展司司長聞庫在回答記者提出的電信手段詐騙問題時表示，這件事情非常重要，也是我們一直致力于解決的問題，工信部高度重視防范打擊通信詐騙這項工作。針對近出現(xiàn)的一些新情況、新問題專門制定了行動方案，召開了全國電視電話會議�(jìn)行了部署，成立了由陳肇雄副部長任組長的防范打擊通信信息詐騙專項工作�(lǐng)�(dǎo)小組，主要做了以下幾項工作：
一是電信市場經(jīng)營秩序初步規(guī)范。各個基�(chǔ)電信企業(yè)整頓存在問題的用戶號碼有17萬多戶，�(guān)閉和停止“400”�“一號�”、商�(wù)總機�(yè)�(wù)號碼3.7萬個，�(guān)閉語音專�1萬多條�
二是技�(shù)防范管控能力持續(xù)提升，建�(shè)完善多層次技�(shù)防范手段。月均攔截各類的虛假改號呼叫1.3億次�
三是與公安機�(guān)建立了違法違�(guī)號碼�(guān)停，涉案線索快速查詢，重大案件情況快速通報。累計配合關(guān)停涉嫌通信信息詐騙電話號碼7萬多個，涉案�“黑卡”10萬多張�
四是�(jiān)督舉報和宣傳引導(dǎo)機制不斷強化。累計受理處置涉嫌通信信息詐騙用戶舉報36萬件次。各個基�(chǔ)企業(yè)加大防范宣傳力度，向用戶及時普發(fā)警示類的短彩�660多次，合�20多億條，并試點免費提供涉嫌通信信息詐騙的來電提醒服�(wù)�
他說，我們也在媒體上看到�(guān)于近期有些不法分子通過欺騙手段更換北京移動用戶SIM卡實施詐騙的新聞報道，在獲悉媒體報道之后，工�(yè)和信息化部高度重視，迅速行動，即緊急發(fā)函至中國移動通信集團(tuán)公司，責(zé)令其立即開展�(diào)查，查清事實，并采取有效措施做好�(yīng)急處置及社會宣傳工作，同時責(zé)令其對相�(guān)�(yè)�(wù)流程�(jìn)行全面的排查，消除可能存在的安全�(fēng)險。中國移動集�(tuán)公司已就此事成立了專門工作組，立即開展核查處置。據(jù)了解，已�(jīng)采取了以下措施：一是聯(lián)系北京市公安局予以立案查處。二是北京移動公司已暫停�(wǎng)站自助換卡業(yè)�(wù)，同時�(jìn)一步完善驗證碼下發(fā)以及門戶網(wǎng)站登錄等�(huán)節(jié)的用戶提醒。三是向北京移動全網(wǎng)用戶普發(fā)提示短信，提高用戶防范意識�
聞庫后表示：下一步，工信部將督促各電信企�(yè)�(jìn)一步提高認(rèn)識，堅決落實�(zé)任，按照工業(yè)和信息化部防范打擊通信信息詐騙專項工作的部署，扎實做好�(yè)�(wù)管理、手段建�(shè)、檢查考核、監(jiān)督舉報、社會宣傳等工作，同時要積極配合公安機關(guān)堅決打擊犯罪，切實維�(hù)用戶利益與社會和諧穩(wěn)定，促�(jìn)通信行業(yè)持續(xù)健康�(fā)展。（中國工業(yè)新聞�(wǎng)根據(jù)工信部網(wǎng)站直播全文整理）
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“鼓浪嶼”號是目前唯一一艘以香港為母港運營的郵輪，預(yù)計全[詳細(xì)]
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機器人獨角獸公司宇樹科技計劃引入新投資方，包括螞蟻集�(tuán)�[詳細(xì)]
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汽車零部件企�(yè)紛紛躬身入局，緊跟整車企�(yè)的步伐，毅然闖入[詳細(xì)]
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