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各區(縣、市)農業農村局，前灣新區社管局：
根據《財政部農業農村部關于印發農業相關轉移支付資金管理辦法的通知》(財農〔2023〕11號)、《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》(財農〔2019〕48號)、《財政部關于提前下達2025年農業相關轉移支付資金預算的通知》(財農〔2024〕78號)、《浙江省財政廳浙江省農業農村廳關于提前下達2025年中央耕地建設與利用資金預算的通知》(浙財農〔2024〕88號)、《寧波市農業農村局寧波市財政局關于做好2024年度耕地地力保護補貼資金發放工作的通知》(甬農發〔2024〕8號)等文件要求，我市2025年度耕地地力保護補貼資金發放工作的指導思想、資金分配及補貼標準測算、補貼范圍、補貼對象、補貼依據、保障措施等事項總體按照甬農發〔2024〕8號文件執行。為切實做好我市2025年度耕地地力保護補貼資金發放工作，經與市財政局研究會商，現將有關要求明確如下：
一、加強組織領導，壓實工作責任。耕地地力保護補貼是嚴守耕地保護紅線、提高耕地質量、保障糧食安全的重要舉措。耕地地力保護補貼項目堅持“統一領導、部門協同、分級負責、層層落實”原則，由財政和農業農村部門共同組織實施。縣級農業農村部門、財政部門負責監督和指導鄉鎮(街道)政府抓好貫徹實施，按時、規范、高效做好補貼審核和發放工作。各鄉鎮(街道)政府負責做好組織申報、審核、審批、公示、函報等工作，指導和監督村社規范申報和統計等工作。
二、嚴格操作流程，注重高質高效。各區(縣、市)收到本通知后，應在10個工作日內對補貼發放工作進行具體部署，建立健全組織機構，公布農業農村、財政部門咨詢投訴電話，細化有關事項。為提高發放工作效率，切實減輕基層負擔，對2025年度發放工作進一步優化，簡化有關申報手續，補貼對象和依據檔案實現“一年入檔、歷年共享”，相關工作表格具體見附件。要加強工作進度控制，及時組織落實“縣級工作部署、農戶面積申報和村級審核、村級確認與申報公示、鎮級核查、縣級復審與發放公示、發文兌付補貼”等六個階段工作，確保2025年5月31日前完成縣級復審與發放公示，6月30日前將資金發放到位。
三、抓好宣傳引導，突出綠色導向。各區(縣、市)要通過政務公開、新聞媒體、政府網站以及鎮村公告欄等多種渠道在鄉鎮(街道)、村級廣泛進行公告，將耕地地力保護補貼資金發放政策及相關要求告知農戶，提高政策透明度，營造良好工作氛圍。各地要以綠色生態為導向，積極鼓勵和引導農戶將耕地地力保護補貼資金用于秸稈還田、深松(深耕)整地、化肥農藥減量、施用有機肥、種植綠肥、酸化治理、土壤健康、輪作休耕等方面，自覺提升耕地地力，有效提升耕地質量。以高標準農田建設、土地綜合整治、耕地復墾、耕地質量提升、農業技術推廣等各類項目為牽引，圍繞“改、培、控、測”四字要領，因地制宜開展耕地質量保護與提升。
四、凝聚工作合力，實現社保卡“一卡通”。各地財政和農業農村部門要嚴格貫徹落實《浙江省推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》《寧波市社會保障卡居民服務“一卡通”工作運行管理辦法(試行)》(甬人社函〔2024〕44號)等規定，加強與人力社保部門、社保卡合作銀行溝通協調，做好補貼農戶社保卡信息收集，及時開通金融功能，積極創造發放條件，全面提升耕地地力補貼通過社保卡“一卡通”發放率。
五、開展績效評價，強化閉環管理。各地財政和農業農村部門要嚴格貫徹落實《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》(財農〔2019〕48號)有關規定，加強對耕地地力保護補貼的績效管理。預算執行結束后，及時對資金使用績效目標完成情況開展績效自評，于2025年8月31日前將工作總結、自評資料分別報市財政局、市農業農村局。市財政局、市農業農村局根據縣級自評情況，采取直接組織或委托第三方及時對各地績效目標完成情況進行綜合評價，績效評價結果作為分配下一年度耕地地力保護補貼資金的依據之一。
六、強化監督檢查，規范資金管理。縣級農業農村部門、財政部門要加強監督檢查和指導服務，實地走訪基層干部和農戶，了解補貼面積申報、核對、公示等有關情況，及時糾正工作過程中的問題，確保補貼政策落實到位。建立健全補貼檔案，縣級農業農村部門、財政部門和鄉鎮(街道)政府、村委會要分別建立健全補貼檔案，完善補貼農戶信息庫，做到補貼工作有據可查。按照國家有關法規和資金使用要求，嚴格使用補貼資金，規范資金發放管理。任何單位和個人不得虛報耕地地力保護補貼面積，不得滯留截留、虛報冒領、擠占挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款。出現違紀違規違法行為的，按照有關規定追究相應責任。
政策咨詢聯系電話：市農業農村局89184267；市財政局89388488。
附件：
1.2025年中央財政耕地地力保護補貼資金分配表
2.耕地地力保護補貼面積分戶申報審批表
3.村(社)耕地地力保護補貼信息匯總表
4.鎮(鄉、街道)耕地地力保護補貼情況匯總表
5.公示參考格式
6.耕地地力補貼資金績效評價表
7.寧波市農業農村局寧波市財政局關于做好2024年度耕地地力保護補貼資金發放工作的通知(甬農發〔2024〕8號)
寧波市農業農村局
2025年3月11日
浙公網安備 33010602000006號
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