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關于印發《重慶市“機器人+”應用行動計劃（2024—2027年）》的通知
各區縣(自治縣)、兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區經信、教育、科技、民政、住建、農業農村、衛生健康、應急管理部門，有關單位：
為落實工業和信息化部等十七部門《關于印發“機器人+”應用行動實施方案的通知》(工信部聯通裝〔2022〕187號)，深入貫徹全市推動制造業高質量發展大會精神，加快構建“33618”現代制造業集群體系，推動機器人產業高質量發展，市經濟信息委、市教委、市科技局、市民政局、市住房城鄉建委、市農業農村委、市衛生健康委、市應急管理局聯合制定了《重慶市“機器人+”應用行動計劃(2024—2027年)》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
重慶市經濟和信息化委員會 重慶市教育委員會
重慶市科學技術局 重慶市民政局
重慶市住房和城鄉建設委員會 重慶市農業農村委員會
重慶市衛生健康委員會 重慶市應急管理局
2024年10月22日
(此件公開發布)
重慶市“機器人+”應用行動計劃（2024—2027年）
為落實工業和信息化部等十七部門《關于印發“機器人+”應用行動實施方案的通知》(工信部聯通裝〔2022〕187號)文件要求，加快構建“33618”現代制造業集群體系，培育壯大智能制造裝備產業集群，推動機器人產業高質量發展，推進機器人典型應用開發，推廣“機器人+”應用創新實踐，結合本市實際，特制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以培育壯大智能制造裝備產業集群為目標，堅持市場主導、政府引導、應用牽引、技術支撐，發揮部門、區縣、行業等多方作用，以產品創新和場景推廣為著力點，聚焦五大應用重點領域，培育機器人產業發展和應用生態，增強機器人產品市場競爭力。
到2027年，機器人廣泛應用于經濟社會各領域，機器人典型示范應用成效顯著。聚焦機器人應用重點領域，突破一批機器人關鍵技術，開發一批機器人中高端產品，引育一批“機器人+”應用標桿企業，提供一批機器人創新應用解決方案，推廣一批具有較高水平、創新應用模式和顯著應用成效的機器人典型應用場景，打造一批應用體驗中心和試驗驗證中心，推廣一批“機器人+”試點區縣。
二、重點領域
(一)機器人+制造業。面向汽車、電子信息、裝備制造等領域數字化轉型需求，打造智能檢測、裝配、搬運、焊接、噴涂等制造業典型應用場景，開發出特色鮮明的智能工業機器人，研制數字化車間、智能工廠等場景解決方案，帶動重載、協作、復合等機器人創新研發和規模化應用。
(二)機器人+農業。面向農業機械智能化發展需求，打造投放、收獲、分揀、清污、消毒、生產環境監測、農產品初加工等農業典型應用場景，推動機器人與農、林、牧、漁等生產深度融合，帶動與農田、農藝、品種相適應的農業機器人創新研發和示范應用。
(三)機器人+智能建造。面向房屋建筑、市政基礎設施、交通工程、水利工程等建設需求，打造混凝土攤鋪、路面與樓地面整平、墻板安裝、裝飾裝修、測量測繪、管道修補、地面鋪裝等典型應用場景，研制建設工程部品部件生產、施工安裝、運維等建筑機器人，探索“人機協同”的新型組織模式。
(四)機器人+公共服務。面向學校、公共服務、數字醫院、健康社區等建設需求，打造移動平臺、智能發育、多媒體識別與理解、自動診療、精準定位、輔助醫療、康養照護等服務應用場景，帶動教學、解說、手術、養老康復、殘障輔助等機器人創新研發和應用推廣。
(五)機器人+特種應急。面向能源基礎設施、社會安全、極限環境、特殊作業等需求，打造應急救援、地質探測、電廠巡檢、無人運輸、城市巡邏等特種應急典型應用場景，帶動巡檢、檢測、探測等特種應急機器人創新研發和規模化應用。
三、重點工作
(一)攻關機器人產業關鍵核心技術。整合科技資源，開展政產學研用協同創新，攻克一批具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術，實現機器人關鍵零部件制造、整機設計、人機協同等核心技術突破，機器人智能化水平顯著提升。依托重慶大學、重慶理工大學、重慶市農業科學院等科研院所的理論研究和試驗基礎優勢，推動科技資源、創新要素、政策服務集聚，驅動產業創新發展。支持建設市級制造業創新中心、技術創新中心和實施關鍵技術攻關項目、重點產業化項目。
(二)開發中高端機器人產品。依托機器人企業和研發平臺，面向用戶需求和機器人應用重點領域，重點開發重載智能工業機器人、工業復合機器人、農業機器人、智能建造機器人、協作機器人、人形機器人、教學/助學機器人、導引機器人、醫療機器人、養護機器人、特種應急機器人等中高端機器人整機產品，研發全系列的開放式機器人運動控制系統、大功率直驅伺服電機、高性能視覺傳感器、力傳感器、位置傳感器及高性能末端執行器等機器人關鍵零部件，提高機器人關鍵零部件的質量穩定性，加速實現機器人關鍵零部件國產化。
(三)培育機器人重點企業。圍繞構建機器人產業體系，支持有意愿的經濟社會各領域的重點企業發展機器人產業，吸引國際知名機器人制造企業、系統集成企業來渝發展，針對具有重慶特色的“機器人+”應用場景，培育一批技術水平領先、在全國具有影響力的機器人制造重點企業。力爭形成一批引領全國重點應用領域機器人發展的標桿企業，重點支持大型企業引領產業鏈集群式發展。
(四)搭建“機器人+”應用供需平臺。依托重點企業、高校院所、行業組織、用戶企業等單位，整合機器人相關技術、產品、解決方案、人才等資源，建設“機器人+”應用供需平臺，開展資源共享、協作配套、信息互通等技術—產品—集成—應用場景的常態化供需對接活動。打造“機器人+”產業創新生態活動品牌，促進各行業機器人應用落地，開展具有重慶辨識度的“機器人+”應用供需對接活動。
(五)探索“機器人+”應用創新模式。支持用戶單位、機器人企業、系統集成企業與高校、科研院所等共同組建產業創新綜合體，突破關鍵共性技術難題，深挖釋放潛在應用需求，實現產學研用一體化。通過短期租賃、共享服務、代運營等方式加強商業應用推廣，催生機器人應用新業態。依托重點企業和產業集群，征集一批“機器人+”應用場景，推廣示范一批創新成果顯著、推廣價值較高的應用場景。
(六)打造細分應用體驗和試驗驗證中心。依托機器人企業、系統集成企業和用戶單位，圍繞各領域細分應用場景，聯合搭建“機器人+”應用體驗中心，提升用戶體驗，擴大機器人新產品消費和推廣。依托用戶單位、機器人企業和第三方檢測評定服務平臺，建設具備機器人應用技術標準試驗驗證、質量檢測、創新孵化等能力的試驗驗證中心，加大應用數據積累，提升機器人產品的安全性、穩定性、可靠性、易用性等水平。
(七)建設“機器人+”應用試點。聚焦制造業、農業、智能建造、公共服務和特種應急等重點領域，在我市機器人制造能力較強、應用需求較為突出、具備產業特色的區縣開展“機器人+”應用試點，并納入跟蹤評價范圍。試點期間，各區縣應加強組織協調，建立完善管理機制，細化目標成效，明確參與試點工作的市場主體及安全責任，提出可量化的預期成果。市經濟信息委將視情況會同相關部門組織開展試點成果評價，并組織交流和宣傳推廣。鼓勵各試點區縣出臺“機器人+”應用專項支持政策。
四、保障措施
(一)強化組織領導。市經濟信息委牽頭負責行動計劃實施工作，建立“機器人+”應用行動計劃協調推進機制，統籌協調解決有關問題。各區縣要結合實際，按照本計劃中的重點領域、重點工作，認真研究，組織落實。
(二)完善政策支持。優化整合產業、科技、人才等相關政策，形成政策合力。強化政銀企合作，建立重點機器人企業和重大場景應用項目推介機制，引導商業銀行、投資基金向“機器人+”應用領域傾斜，精準對接機器人企業、系統集成企業融資需求。
(三)加強宣傳推廣。鼓勵企業參加世界機器人大會、科博會等各類機器人行業活動，加大“機器人+”應用推廣力度。舉辦全球性機器人展會、高峰論壇和工業機器人技能大賽等活動，提升“機器人+”應用知名度。利用傳統媒體、新媒體與行業網站，加強對“機器人+”應用典型場景、標桿企業宣傳報道。
(四)強化人才培養。積極培育和引進機器人相關高層次人才，構建覆蓋機器人產業鏈的人才集聚戰略高地。堅持工學結合和校企合作，建設培訓實訓基地，加快培養高技能人才。推動人才創新服務平臺、團隊創業孵化平臺建設，為產業發展提供人才支持。加大機器人教育的普及程度，激發青少年興趣，為未來機器人產業儲備人才打下基礎。
(五)優化發展環境。引導發揮行業學會、協會組織協調作用，搭建交流合作平臺，及時發布行業動態、市場供求、產業技術等行業信息。支持促進機器人行業自律，推動行業規范和產品標準統一化。加強與學會、協會等機構的全方位聯動，協調解決機器人企業發展難點，助推機器人產業高質量發展。
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