從國家發展改革委獲悉,今年以來,國家發展改革委已聯合財政部分批下達2023年以工代賑中央專項投資73億元,支持中西部20余個省份實施2000余個農村中小型基礎設施建設項目,將以工代賑中央預算內投資項目的勞務報酬占中央資金比例全面提高至30%以上。項目實施后,預計發放勞務報酬20余億元,吸納帶動20多萬困難群眾參與工程項目建設,人均增收1萬元左右。
國家發展改革委地區振興司區域發展推進處處長徐欣表示,充分發揮以工代賑穩就業、保民生、促發展的重要作用。一方面盡快下達2023年度剩余以工代賑中央預算內投資計劃;另一方面,繼續加大以工代賑方式在有關建設領域的推廣和應用力度,擴大以工代賑“賑”的實效。
那么,你知道何為“以工代賑”嗎?
為充分發揮以工代賑“賑”的作用,進一步規范和加強新形勢下以工代賑管理,國家發展改革委對2014年頒布實施的《國家以工代賑管理辦法》(簡稱《管理辦法》)進行了全面修訂。新版《管理辦法》已于2023年3月1日正式施行。
以工代賑,在國際上被稱為公共工程,其主要是指政府投資建設基礎設施工程,受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬,以此取代直接賑濟的一項扶持政策。換句話說,以工代賑就是政府不是直接發錢給需要賑濟的人,而是借助投資建設基礎設施,讓受賑濟者通過參加建設進而獲得勞務報酬。
根據新版管理辦法,國家以工代賑專項資金包括以工代賑中央預算內投資、中央財政銜接推進鄉村振興補助資金以工代賑任務方向(簡稱“中央財政以工代賑任務資金”)。
其中,以工代賑中央預算內投資,主要用于實施一批中小型基礎設施建設項目,推廣“公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+公益性管護崗位開發”和“產業發展配套基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+資產折股量化分紅”等綜合賑濟模式,進一步提高勞務報酬發放比例,形成示范帶動效應。
而中央財政以工代賑任務資金主要用于統籌支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興,實施一批小型基礎設施建設項目并發放勞務報酬,與財政銜接推進鄉村振興補助資金其他任務形成合力。
南充市近年來大力拓展以工代賑功能作用,推動實現由“賑濟”到“振興”轉變,繪就了一幅以工代賑富民興村新畫卷。6月12日,全國以工代賑工作現場會在南充市、廣元市拉開帷幕。閬中市沙溪街道以工代賑示范工程項目,即通過修建產業路、山坪塘、整治土地提升了村上油葵、柑桔發展環境質量,村上很多留守人員、返鄉群眾在家門口就能賺到錢。
南充市營山縣東升鎮朝陽村地勢平坦,群眾收入以糧油種植為主,但是因為相關糧食機械等基礎設施滯后,經濟效益不明顯。該鎮爭取以工代賑中央預算資金500萬元,整合其它涉農資金2100萬元,不僅在朝陽村建成了省級糧油現代農業園區核心區,還吸引了中化農業、川酒集團等涉農企業落戶,最大程度發揮出了以工代賑資金、項目“四兩撥千斤”作用。
“用人工,則貧民自食其力,以工代賑,莫便於斯”。中國自古就有著“以工代賑”經濟思想。地方根據實際情況,將公路、電力、能源、農田水利建設、城鎮建設以及水利、文化旅游和林業草原等一些鄉村建設項目列為以工代賑項目,在項目建設中把“工”用起來,讓“振”的功能發揮出來,建一個項目補一塊短板,興一個產業富一方群眾,為鄉村振興注入了“源動力”,為群眾鋪就了“幸福路”,有效助力了鞏固脫貧攻堅成果。
版權與免責聲明:
凡本站注明“來源:智能制造網”的所有作品,均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-智能制造網合法擁有版權或有權使用的作品,未經本站授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的,應在授權范圍內使用,并注明“來源:智能制造網”。違反上述聲明者,本站將追究其相關法律責任。
本站轉載并注明自其它來源(非智能制造網)的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本站贊同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。如其他媒體、平臺或個人從本站轉載時,必須保留本站注明的作品第一來源,并自負版權等法律責任。如擅自篡改為“稿件來源:智能制造網”,本站將依法追究責任。
鑒于本站稿件來源廣泛、數量較多,如涉及作品內容、版權等問題,請與本站聯系并提供相關證明材料:聯系電話:0571-89719789;郵箱:[email protected]。