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杭榮
作為新一代信息技術和城市發展深度融合的載體，智慧城市是未來新型城鎮化的重要方向。日前，國家發展改革委印發《“十四五”新型城鎮化實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，就推進新型城市建設作出專門部署，提出了40余項具體措施，為新型智慧城市建設指引了新的方向。那么，圍繞新型城鎮化建設的智慧城市有何特點呢？
《實施方案》提出“十四五”時期推進新型城鎮化不斷向縱深發展，推進新型城市建設，建設宜居、韌性、創新、智慧、綠色、人文城市。根據《實施方案》的具體要求，可以看出，圍繞新型城鎮化建設的智慧城市大致具有以下特點：
更宜居
隨著新型城鎮化不斷推進，人口向大城市聚集的趨勢越發明顯，建設、管理、運轉等各個環節都面臨著許多挑戰，需要更加精細化、人性化的管理方式。建設智慧城市，不僅能有效破解“大城市病”，也能體現城市治理溫度。智慧城市理應善用智慧化手段提升治理溫度、提高管理效率、增強綜合實力，讓越來越多的人在日漸豐富的智慧生活中受益，使城市更宜居和包容，從而推動城市可持續發展。
建設智慧城市的落腳點和出發點就是為了不斷滿足人們對美好生活的需要。《實施方案》牢牢抓住人民群眾最關心最直接最現實的民生問題，提出了增加普惠便捷公共服務供給、健全市政公用設施、有序推進城市更新改造、完善城市住房體系等宜居城市建設重點任務。
更安全
韌性城市是一種城市類型、城市運行模式和城市安全發展的新范式。推進韌性城市建設，有助于提升城市的安全性、增強抗風險能力，從而更好保障人民群眾生命健康和財產安全。近年來，在重大疫情、極端天氣等突發事件頻發的背景下，韌性城市建設顯得尤為重要。
建設好智慧城市，必然會為韌性城市夯實科技根基。例如，在地下空間原有消防的設施基礎上，加裝前端監測傳感設備，進行多元大數據融合并研判預警；同時為管理人員配備手持終端裝置，由管理平臺規劃巡檢路線和巡查頻率，對風險先期處置，做到風險感知——預警——處置的閉環管理。再如，根據地下空間易受災和排水防澇的特點，運用科技手段，開展適應洪澇災害的城市土地利用和地下空間開發利用，臨災時根據預測開展應急平災轉換，如地下車行隧道改為行洪通道、地下停車庫改為洪水調蓄設施等，實現城市防洪韌性提升。
隨著城鎮化進程加快，城市發展面臨著越來越多的不確定因素和未知風險，當面對各種突如其來的“天災”“人禍”時，城市的脆弱性難以掩飾，提高城市的韌性日益重要而迫切。《實施方案》著眼建設安全靈敏的韌性城市，從防災減災、內澇治理、公共衛生、管網更新改造等方面提出了一系列重點任務，提高城市韌性、增強城市抗風險能力。
更智慧
隨著各地智慧城市建設不斷加速，新型智慧城市建設上升為國家戰略，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，成為推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。
智慧城市建設既要體現“智慧大腦”的“智商”，也要彰顯“中樞神經”的“情商”；既要有覆蓋城市全域的廣度，也要有下沉基層末梢的深度。小到衣食住行，大到決策運行，城市有多“聰明”，人們的生活就有多便利。《實施方案》圍繞提升城市治理能力智慧化水平，提出了建設高品質新型基礎設施、提高數字政府服務能力、豐富數字技術應用場景三方面任務，增強城市運行管理、決策輔助和應急處置能力，提高城市治理科學化、精細化、智能化水平。
更綠色
城市是“雙碳”目標實現的最大應用場景，能源變革與數字孿生正驅動智慧城市的綠色建設。圍繞擴大城市綠色生態空間，強化生態環境治理，提升智慧城市治理水平，推動綠色低碳循環發展等新型綠色智慧城市的發展需求，已成當務之急。
如何為“雙碳”目標下的城市開辟可持續發展的新路徑，成為智慧城市建設的重要課題。《實施方案》從加強生態修復和環境保護、推進生產生活低碳化等方面明確了綠色城市建設的重點要求。
結語：“十四五”時期，新型城鎮化建設任重道遠，建設更宜居、更安全、更智慧、更綠色的智慧城市是推動城鎮化高質量發展的必然要求。《實施方案》明確了“十四五”時期我國新型城鎮化的目標任務和政策舉措，為新型智慧城市發展提供了遵循依據和發展路徑。
浙公網安備 33010602000006號
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